中國人民銀行日前發布公告稱，根據有關規定，中國人民銀行會同國家金融監督管理總局審查批準“萬事網聯信息技術(北京)有限公司”提交的銀行卡清算機構開業申請。11月17日，中國人民銀行向萬事網聯公司核發銀行卡清算業務許可證。業內人士認為，這是中國銀行卡清算市場對外開放的又一標志性事件，有助于優化產業格局、提升市場效率，深化支付行業供給側結構性改革，更好服務實體經濟和社會民生。

據了解，萬事網聯公司是萬事達公司(MasterCard)與網聯清算有限公司在中國境內共同發起設立的合資公司。獲得行政許可后，萬事網聯公司可在我國境內授權成員機構發行和受理“萬事達”品牌的人民幣銀行卡。

“萬事網聯公司在經歷數年籌備、通過驗收后正式獲批，總體符合市場預期。這也是金融管理部門落實金融高水平開放的具體措施，有利于推動支付清算行業在引入優質競爭者的過程中實現高水平發展，為產業鏈各方和金融消費者提供更好的差異化服務。”博通咨詢金融行業首席分析師王蓬博表示。

銀行卡清算市場開放是中國金融業開放的重要組成部分。近年來，我國穩步開放銀行卡清算市場，外資銀行卡清算機構可通過在我國境內設立商業主體提供人民幣銀行卡相關服務。2020年6月，美國運通在我國境內設立的合資公司——連通公司獲得中國人民銀行頒發的銀行卡清算業務許可證，成為國內第一家獲批的中外合資銀行卡清算機構。

招聯首席研究員董希淼認為，我國銀行卡清算市場開放能推動我國境內支付清算市場更好遵從國際規則、提高服務水平、防控金融風險，對于推進金融供給側結構性改革、提升金融服務實體經濟能力具有重要現實意義。

“銀行卡業務運作流程主要包括發卡、收單和轉接清算3個環節，涉及持卡人、發卡機構、轉接清算機構、收單機構和受理商戶等主體。”董希淼介紹，銀行卡清算機構在銀行卡業務中發揮著核心樞紐作用，通過制定銀行卡清算標準和規則、運營銀行卡清算業務系統、授權發行和受理其品牌的銀行卡，為發卡機構和收單機構提供其品牌銀行卡的機構間交易處理服務，并協助完成資金清算。

專家認為，中外合資銀行卡清算機構的“入場”，將提升我國銀行卡清算市場整體競爭力，以及銀行卡服務能力和水平，但短期內難影響國內存量市場。

王蓬博認為，由于建立運營網絡和調試的過程需要較長時間，且目前國內的主要卡組織在品牌知名度、網絡覆蓋、旗下運營商體系建設和用戶黏性等方面也已成熟，預計短期內萬事網聯公司不會對國內銀行卡市場格局造成影響。

“銀行卡清算市場本身所具有的特性并不利于競爭市場格局的形成，合資清算機構只有提供高質量、特色化的服務，才能在激烈的市場競爭中獲得發展。”董希淼說。

“萬事網聯公司成為中國銀行卡清算業務的持牌機構，萬事達卡即將以嶄新面貌服務中國市場。”萬事網聯公司首席執行官鄭笑非說，將同成員機構緊密合作，盡快向市場推出萬事達人民幣卡，鋪設全渠道收單網絡，支持持卡人在境內外超過1億家商戶消費，積極構建安全、便捷和數智化的支付新生態。

網聯清算公司表示，在監管機構的指導和支持下，網聯清算公司將繼續支持萬事網聯獲牌開業后的各項工作，助力萬事網聯為消費者提供高水平支付解決方案。

央行有關負責人表示，下一步將繼續遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算市場準入工作，統籌發展和安全，持續完善銀行卡清算機構監管機制，促進支付行業高質量發展。

（馬春陽）