國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人李超11月16日在國家發改委11月新聞發布會上表示，將統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發力的各項準備工作，注重政策的組合性、協同性、精準性，確保明年經濟開好局、起好步。將推出更大力度引資政策。繼續放寬外資準入限制。盡快推出第七批投資規模大、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目等。

加強政策預研儲備

前三季度，我國國內生產總值同比增長5.2%，各方面對四季度我國經濟持續增長普遍看好。李超表示，看我國經濟形勢，不僅要看“形”，更要看“勢”。

“國家發改委將精準有效實施宏觀調控，推動新增發1萬億元國債等已出臺宏觀政策持續落地見效，加強政策預研儲備，推動經濟在質的有效提升和量的合理增長基礎上實現高質量發展。”李超說。

為持續恢復和擴大消費，李超表示，下一步，國家發改委將落實落細已出臺的促消費政策文件，提振重點領域消費、培育壯大新型消費、優化消費新場景，挖掘消費新增長點，鼓勵各地因地制宜建設消費集聚區，培育特色區域品牌。改善居民消費能力和預期，落實落細就業優先政策，多渠道增加城鄉居民收入，提高中低收入群體消費能力。營造放心消費環境，優化產品和服務供給體系，加強商品質量監督和消費信用體系建設，優化消費爭議多元化化解機制，切實維護消費者的合法權益。

“國家發改委將統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發力的各項準備工作，注重政策的組合性、協同性、精準性，確保明年經濟開好局、起好步。持續做好新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估，強化各類政策協調配合。”李超說。

有序擴大民間投資市場準入

近期，隨著促進民營經濟發展壯大的政策舉措陸續細化落實，民營經濟發展形勢邊際改善。

數據顯示，9月新登記注冊私營企業戶數同比增長18.1%，比上月加快8.4個百分點。1月至10月，民營企業進出口增長6.2%，占進出口總額比重53.1%，比上年同期提高3.1個百分點；扣除房地產開發投資的民間投資增長9.1%。

“下一步，國家發改委將從三個方面發力，努力解決制約民營經濟發展的難點、堵點和痛點問題，推動民營經濟高質量發展。”李超表示，持續完善制度設計。強化民營經濟發展形勢研判、政策統籌、推動立法等各項工作，大力營造良好的市場環境、政策環境、法治環境。持續拓展發展空間。有序擴大民間投資市場準入，支持民營企業參與關鍵核心技術攻關、承擔國家重大科技項目、全球范圍產業分工和資源配置、重大戰略部署等相關領域工作。持續搭建服務平臺。積極打造政策、交流、合作、監測、評估、宣傳等六大服務平臺，持續優化營商環境，暢通溝通渠道，積極紓困解難，促進健康發展。

國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部日前發布《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，明確政府和社會資本合作項目將優先選擇民營企業參與。

李超表示，下一步，國家發改委將抓緊制定特許經營方案編寫大綱、特許經營協議范本和實施細則，動態調整項目清單，指導各地按照新機制要求，規范推進政府和社會資本合作新項目，真正做到最大程度鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目，充分調動民間資本積極性，切實激發民間投資活力。

繼續放寬外資準入限制

吸引和利用外資是我國擴大高水平對外開放的重要內容。李超表示，將推出更大力度引資政策。在現有政策基礎上，加快推動出臺更大力度吸引外資的綜合性政策措施，提高外商投資自由化水平，暢通創新要素流動，促進內外資企業務實合作。

“繼續放寬外資準入限制。”李超說，將會同有關部門推動合理縮減外商投資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施，進一步推進服務業領域擴大開放。

在優化公平競爭營商環境方面，李超說，將持續推動修訂或廢止與外商投資法、優化營商環境條例等要求不一致的法規政策文件，在政府采購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，充分保障外資企業公平競爭待遇。

在加強重大外資項目保障方面，將會同各地方健全外資項目儲備和服務機制，協同聯動實行全流程服務；盡快推出第七批投資規模大、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目，加強要素支撐和政策支持，統籌協調解決涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等問題。

“此外，將做好外商投資促進服務。繼續舉辦國際產業投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺；健全外資企業直接聯系機制，與外資企業、商會開展常態化溝通交流，及時回應企業關切，協調解決合理訴求。”李超說。

（連潤）