6月8日，第十四屆陸家嘴論壇開幕大會在上海中心大廈舉行。本屆論壇的主題為“全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力”，與會嘉賓將探討如何加強國家和地區之間的金融合作，提振發展信心，支持實體經濟高質量發展，促進全球經濟復蘇和金融穩定。央行行長易綱、國家金融監督管理總局局長李云澤、證監會主席易會滿、央行副行長兼外匯局局長潘功勝出席并發表演講。

自2008年首次舉辦以來，陸家嘴論壇已走過十五載歲月。15年來，作為中國金融改革發展風向標和引領者，陸家嘴論壇不斷強化“金融向實”的初心，提升服務新一輪科技革命和產業變革的信心，傳遞中國堅持金融高水平開放的決心，也誕生了眾多可復制可推廣的“上海經驗”。

央行行長易綱

實現30/60目標需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而央行設立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。

實現30/60目標需要“胡蘿卜加大棒”

中央作出30/60部署后，央行堅決把綠色金融工作擺在突出位置，重點抓了三方面工作，具體包括加強環境信息披露、完善政策激勵約束體系、開展氣候風險壓力測試。

截至2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機構發放貸款約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。

易綱表示，實現30/60(中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和)目標的任務很多、內涵豐富，集中到一點就是減少碳排放。而減少碳排放的難點主要集中在兩個方面：一是逐步降低碳排放的負外部性，二是逐步降低綠色溢價。

只有排碳有了合理定價，比如排碳需要繳納碳稅或購買排碳指標，逐步實現“誰排碳誰承擔成本”，使各微觀經濟主體將排碳的外部成本內部化，才能有效激勵企業和家庭改變行為方式。另一方面，我國目前的能源結構以化石能源為主，實現30/60目標，關鍵在于抓住綠色能源這個“牛鼻子”。

他指出，堅定維護多邊主義，積極參與和引領綠色金融國際合作。具體舉措包括牽頭推進G20可持續金融工作、與歐盟委員會有關部門協同發布可持續金融共同分類目錄、共同打造綠色“一帶一路”等。

上海是全國碳排放權交易市場所在地，在綠色低碳轉型方面起步較早。近年來，上海立足新發展階段，貫徹新發展理念，提出了打造國際綠色金融樞紐的目標，率先推出了多個綠色金融產品，充分調動了市場主體的積極性和創新力，未來可以在綠色金融領域發揮更大先導作用。

央行將堅決落實黨中央、國務院決策部署，支持上海國際金融中心建設，打造國際金融資產交易平臺，加快綠色金融發展，助力上海在服務國家經濟社會發展大局中發揮更重要的作用。

國家金融監管總局局長李云澤

堅決消除監管空白和盲區，厘清責任邊界，拉緊責任鏈條，加強綜合治理，完善多主體參與、多領域協作、多層次貫通的責任體系，真正實現監管“全覆蓋、無例外”。

消除監管的空白和盲區

加強和完善現代金融監管，是當前金融領域的一項重要任務。“我們將聚焦中國式現代化建設全過程，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，切實提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。”

在監管規則上，李云澤指出，將持續優化制度供給，積極推動法律法規“立改廢釋”，與時俱進完善審慎監管規則，該管的堅決管住，該放的有序放開，切實促進金融業穩定健康發展。

防范化解金融風險一直以來都是金融監管工作的重中之重。

因此，將突出重點、把握節奏、精準發力，穩慎化解存量風險、堅決遏制增量風險。下好風險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態度應對各類風險隱患，堅持早識別、早預警、早發現、早處置，努力把風險化解在萌芽狀態，及時阻斷風險蔓延。練好穿透監管“繡花工”，提高數字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。打好風險處置“組合拳”，做實做細應急預案，完善常態化風險處置機制，多渠道充實處置資源，充分調動各方主動化險積極性。

對于目前我國金融業運行狀況，他指出，“我國金融業運行整體平穩，風險總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發生系統性金融風險底線”。

“對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業開放的大門只會越開越大。我國將繼續堅持‘引進來’‘走出去’并舉，穩步推進金融業高水平對外開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。”

近年來，金融領域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準入數量型門檻，一批開放實例先后落地。近期法巴農銀理財也將在上海開業。據了解，法巴農銀理財是農業銀行全資子公司農銀理財與法巴資管合作籌建的合資理財公司，二者出資比例分別為49%、51%，該公司也是國內獲批籌建的第5家合資理財公司。

證監會主席易會滿

要全力為投資者提供真實透明的上市公司，上市公司是國民經濟的基本盤，是資本市場投資價值的源泉。近年來，證監會會同有關部委和地方黨委政府，強化扶優限劣，切實把好市場入口和出口兩道關，深入開展專項治理，推動常態化退市機制落地見效。

推動常態化退市機制落地見效

自2020年以來，A股退市公司逐年增多，近期上市公司披露終止上市消息不斷，其中6月7日深交所就發布公告稱，決定終止*ST深南、*ST騰信上市。據不完全梳理，2023年退市公司將超40家，其中面值退市類占比出現明顯提升。

據他介紹，在各方共同努力下，上市公司對國民經濟的代表性和引領性進一步增強。上市公司營業收入與GDP之比近60%，實體上市公司利潤總額占規上工業企業利潤總額的比重提高至50%左右，上市公司2022年度分紅派現金額首次突破2萬億元。

下一步，證監會將認真抓好新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的實施，會同有關方面著力完善長效化的綜合監管機制，持續提高信息披露質量，保持高壓態勢，從嚴懲治財務造假、大股東違規占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內在基礎。

易會滿還在會上提到，堅持風險防控能力與開放水平相適應，不斷完善看得清、管得住的機制安排，扎實推進常態化、可持續的跨境監管執法合作。易會滿指出，繼續統籌開放與安全，堅持對外開放的基本方針不動搖，堅定不移推進市場、機構、產品全方位開放，扎實推動境外上市備案工作，加強與香港市場的務實合作，拓展優化與境外市場的互聯互通機制，加快構建高水平制度型雙向開放格局。

另外，著力提升監管效能也是易會滿提到的重點，他表示，發揮好資本市場透明度高、規范性強的優勢，堅持和加強穿透式監管，依法規范和引導資本健康發展。強化股票、債券、基金、期貨協同監管，推動形成監管合力。加快推動發行、上市、機構、債券等主要業務條線監管轉型，加強監管透明度建設，著力提升監管科技化、智能化水平。繼續以“零容忍”態度，嚴厲打擊各類違法違規行為和市場亂象，著力加強全面實行注冊制后的市場秩序維護和生態塑造。