中國人民銀行2月15日消息，人民銀行日前召開2023年金融市場工作會議，對2023年重點工作進行安排部署。會議指出，動態監測分析房地產市場邊際變化，因城施策實施好差別化住房信貸政策。

會議強調，要圍繞重點領域深入開展調查研究，主動加強政策協調配合。要堅持穩中求進，統籌發展和安全，加強前瞻性和趨勢性把握，因時因勢做好相應政策安排，推動2023年金融市場和信貸政策工作再上新臺階。

推動金融機構增加民企信貸投放

會議指出，要提高金融服務擴大國內需求和建設現代化產業體系的能力，支持加快構建新發展格局。做好政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款等穩經濟大盤政策工具存續期管理，支持項目落地建成。

“2022年部署的政策性開發性金融工具落地后，其支持的2700多個基建項目已全部開工，有效帶動了國內投資需求回暖，預計2023年人民銀行將視政策成效適時推出增量工具或補充存量工具額度。”中信證券首席經濟學家明明表示。

此外，會議指出，完善支持普惠小微、綠色發展、科技創新等政策工具機制，精準加強重點領域和薄弱環節金融支持。深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，進一步健全融資配套機制，推動普惠小微貸款穩定增長。切實落實“兩個毫不動搖”，拓展民營企業債券融資支持工具支持范圍，推動金融機構增加民營企業信貸投放。加強農業強國金融服務，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續提升金融服務鄉村振興能力。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，今年支持中小微企業的力度有望進一步加大。金融管理部門將繼續推動金融機構積極作為，拓寬民營企業債券融資渠道，加大對民營企業的信貸支持力度，有效緩解民營企業融資壓力，穩定其發展信心。

實施好差別化住房信貸政策

會議指出，動態監測分析房地產市場邊際變化，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產市場平穩健康發展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務，加大住房租賃金融支持，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

此前，人民銀行、銀保監會建立首套住房貸款利率政策動態調整機制。據中指研究院監測，金融支持房地產“16條”出臺以來，銀行給予房地產企業的授信額度逾5.5萬億元。

專家認為，有條件的城市可能將繼續優化差別化住房信貸政策。比如，調整限購、限貸、限售、限價等，更好地提振購房者信心和穩定購房者預期。

“預計上半年尤其是二季度房地產市場將出現較明顯的回暖勢頭，行業有望實現軟著陸，重新成為穩投資、穩增長的正向貢獻項。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟說。

支持平臺企業健康規范發展

會議要求，要系統性研究推進金融市場體系建設，加快完善金融市場法制和基礎性制度，有序推進金融市場雙向開放，提升服務實體經濟和防范化解風險的能力。強化債券承銷、做市、投資者合格性等市場機制建設，加快多層次市場體系發展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場韌性和市場化定價能力。促進貨幣市場平穩運行，持續規范票據市場發展，加強黃金市場監督管理，推動人民幣衍生品市場和資產支持證券市場穩健發展。健全金融基礎設施統籌監管框架，深入推進債券市場、衍生品市場等對外開放。推進大型平臺企業金融業務全面完成整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規范發展。推動出臺公司債券管理條例、修訂票據法。

就平臺企業而言，人民銀行此前披露，螞蟻集團等14家大型平臺企業大多數問題已基本完成整改。

人民銀行金融市場司負責人馬賤陽日前表示，下一步，金融管理部門將堅持“兩個毫不動搖”，堅持發展和規范并重，支持平臺經濟健康發展。繼續推動相關平臺企業加快剩余少數問題整改，善始善終完成整改工作。提升常態化監管水平，進一步完善監管制度機制，加強監管科技力量建設，支持平臺企業合規經營，穩慎發展金融業務，并對違法違規金融活動零容忍。

（彭揚 歐陽劍環）