在伊麗莎白?特拉斯宣布辭去首相職務的幾天后,當地時間25日,英國前財政大臣里希?蘇納克在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世授權組建新內閣,正式就任英國首相。
作為英國歷史上第一位印度裔首相,同時也是英國200多年來最年輕的首相,蘇納克個人無疑創造了歷史。但與此同時,擺在他面前的卻仍然是前任特拉斯未能解決、異常棘手的英國經濟難題:通脹高企、能源危機、經濟信譽缺失、發展前景不明……
蘇納克在上任后發表的首篇演講中也表示,他將盡力修正前任特拉斯犯下的錯誤,并努力應對“嚴重的經濟危機”,但“這絕非是一項容易的任務”,且這也意味著要做出許多“艱難抉擇”。
數據顯示,在截至8月的三個月內,英國經濟產出環比下降0.3%。在促使經濟恢復至疫情前水平方面,英國已經在G7集團中墊底。美國標普全球公司和英國特許采購與供應協會編制的英國綜合采購經理人指數顯示,英國經濟活動今年10月的收縮速度達將近兩年來最快。
英國國內的通脹水平在今年9月達到了10.1%,為四十年來最高位,為應對通脹壓力,英國央行自去年12月以來已7次加息,該行將于11月3號宣布新的利率決定,據英國廣播電視公司報道,英國央行已經“提前預警”稱,為實現將通脹控制在2%的目標,新一輪加息幅度或“超過預期”。
俄烏沖突導致的能源價格上漲也令英國頭疼,英國《衛報》22日援引英國能源監管機構的新數據顯示,今年第二季度,該國200多萬戶家庭拖欠電費,打破紀錄。英國國家電網公司也預警稱,英國今年冬天可能會面臨斷電危險。
面對重重危機,外界對蘇納克的下一步棋也異常關注。路透社報道稱,為填補約400億英鎊的政府公共財政缺口,蘇納克或將考慮削減政府開支,“動刀”的對象不排除公共衛生、教育、國防、福利等“政治敏感領域”。但考慮到如今保守黨的支持度正在直線下降,如果他背棄太多該黨2019年勝選時的承諾,他又將不得不應對日益高漲的“重新大選”呼聲。
另一方面,如果“下手太輕”,蘇納克或許又將面臨市場對英國經濟的不信任。 “如果財政規則太過于松弛,或者用來填補財政缺口的新政策被視為無法實現,那就不可能在投資者中重建信任?!?凱投宏觀高級英國經濟學家魯思?格雷戈里表示。
除了削減政府開支外,對民眾而言更容易被接受的另外一個選項,或許就是增加對企業的征稅幅度。據英國《金融時報》報道,在收拾特拉斯財政政策“亂局”中立功的杰里米?亨特留任財政大臣。亨特已經宣布,到明年春天,公司所得稅稅率將會從19%上調至25%。此外,據報他還在考慮對石油及天然氣企業的營收加征暴利稅。
對企業額外征稅是否有利于經濟復蘇?對此外界也心存疑慮。重重困境下,蘇納克內閣的財政預算方案備受外界關注。據英國《泰晤士報》報道,蘇納克或考慮推遲發布下周的財政聲明,以便在11月3日之前提交,屆時英國央行將宣布其進一步加息的計劃。該報補充說,它甚至可能被再次推后,變成一份完整的預算。
“盡管此前的財政政策曾出現過180度大轉彎,政府還是需要找出一條財政上可信的路徑,以使得這份預算能夠實現平衡?!?瑞士信貸經濟學家索納利?普哈尼表示。
經濟的衰退與財政的緊縮,也讓人憂心英國經濟未來的前景?!?010年代的財政緊縮,造成了經濟低增長、零生產率以及低迷的投資,” 英國工業聯合會主席托尼?丹克對英國廣播電視公司表示,“這個國家可能會再次陷入類似的惡性循環,因為經濟沒有增長,你唯一能做的也就是年復一年加征稅收、削減開支。”
編譯:涂恬
視頻:徐子茗
編輯:涂恬 曹靜 李海鵬