●“白名單”機制通堵解難加快復工復產

●　各地精準發力聚焦降本減負增資引“活水”

●　全產業鏈復工復產亟待加強中小微企業政策扶植

“減”復工堵點、成本稅費，“增”資金支持、服務精度，近期以來，面對疫情對產業鏈供應鏈帶來的沖擊，聚焦制造業企業“急難愁盼”，系列助企紓困實招擲地有聲，通過“白名單”重點企業牽引、加快產業鏈關鍵節點中小企業復工穩產，支持帶動一系列產業鏈的穩定與復蘇。

通堵解難加快復工復產

作為上海市第二批“白名單”復工復產企業，位于松江區佘山鎮的蒂升電梯（上海）有限公司產能恢復率達到了疫情前的60%。“電梯行業缺一個零部件就無法運轉。”蒂升電梯總經理陳堅說，公司上游的零部件供應商多數在華東地區，而下游客戶則遍布全國各地，除了爭取關鍵崗位的員工返崗，政府部門積極溝通協調了企業所需的跨省運輸通行證，打通“堵點”，解了燃眉之急。

“疫情最嚴峻的時候，幾乎都運不出去，現在物流慢慢通暢了，已生產好的電梯也將陸續被運到全國各地。”陳堅說，5月中旬以來，工廠對業務上的服務速度有了較大提升，當前主要任務是以最快的速度滿足全國各地所需。

穩住產業鏈，穩企業是關鍵一環。“優化復工達產政策”“完善對‘白名單’企業服務”“保障貨運通暢”，日前召開的國務院常務會作出進一步部署。

完善閉環管理預案，“一企一策”為重點企業制定復工復產流程，推進各地保通保暢重點企業“白名單”區域互認，精準對接重點領域、重點行業、重點物資保供保運需求……聚焦制造業企業穩產保暢的“堵點”“卡點”，工信部、交通運輸部等多部門系列舉措不斷落實落細。

面向汽車等重點產業鏈制造業企業，工信部組織搭建“汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺”，累計推動解決企業物流運輸和復工復產問題4000多批次。截至5月19日，上汽集團、特斯拉在上海的工廠自復工以來，累計分別實現整車下線2.1萬輛和2.6萬輛；全市已有1200余家汽車零部件企業復工復產。

對以“專精特新”企業為代表的中小企業復工復產支持力度同樣在加大。工信部數據顯示，針對長三角地區防疫醫療物資、戰略性新興產業關鍵物資等重點領域建立重點產業鏈供應鏈“專精特新”企業“白名單”，截至5月5日，調度“專精特新”中小企業187家，復工率95%，人員返崗率69%，產能利用率達74%。

減負擔增活力精準施策

加快復工復產的同時，聚焦降成本減負擔，增資金引“活水”，各地正精準發力。

留抵退稅精準“到賬”正為上海企業復工復產注入活力。“一次性能收到34萬元，此前‘躺’在申報表里的留抵稅額這下都清零了，之后還可以按月全額退還，資金‘活’了起來！”三優生物醫藥（上海）有限公司稅務負責人黃佩雯，一收到大規模留抵退稅的政策推送，就迫不及待地在線提交了申請。

“現在是全市抗擊疫情的關鍵時刻，實實在在的資金支持是保障公司穩定運行的最好‘強心針’，為企業推進復工復產，應對壓力增添了底氣。”黃佩雯說。

在深圳，回憶起4月初提前收到深圳市坪山區數十萬元的實體經濟和科技創新扶持資金，齊心集團品牌市場部負責人楊俊十分感慨。“近期相繼出臺的深圳惠企紓困‘三十條’、坪山區抗疫暖心援企‘十條’等措施，在稅費、房租、融資、生產等方面，給企業帶來實實在在的優惠和獲得感，讓我們提振了發展信心。”楊俊說。

金融支持也在不斷加力。以上海為例，數據顯示，自3月到5月8日，上海各金融機構向731家抗疫物資保供企業、物流企業發放貸款335億元。

“上海市已陸續發布復工復產企業‘白名單’，人民銀行上海總部推動金融機構加快對接，運用好降準釋放的長期資金，引導金融機構擴大貸款投放，加大復工復產金融支持力度。”中國人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費權益保護局局長余文建說。

中小企業幫扶持續加力

記者在采訪中了解到，雖然復工復產的企業范圍在不斷擴大，但部分中小企業對前期的復工復產的感受度參差不齊。特別是員工到崗、跨省物流運輸還存在一定限制。

對此，工信部明確，將處于產業鏈關鍵節點的中小微企業納入重點產業鏈供應鏈“白名單”，重點加強對企業人員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產突出問題的協調解決力度。其中還特別提出，各地方要綜合施策保持中小微企業產業鏈供應鏈安全穩定，建立中小微企業人員、物流保障協調機制。

組織各級中小企業公共服務平臺進企業、進園區、進集群，實行“一企一策”“一廠一案”差異化舉措，幫助企業解決問題，健全完善“中小企助查”APP等政策服務數字化平臺……更多支持舉措將打通政策落地的“最后一公里”。

“下一步要加快打通產業鏈供應鏈的梗阻，緊抓政策落地，以實招細招為企業解決實際困難，穩住市場主體，保護經濟韌性。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室副主任楊光普對《經濟參考報》記者說，要加快建立復產達產評估考核機制，以大企業復工復產帶動中小企業復工復產，從而實現全產業鏈的復工復產。

楊光普同時表示，企業的生產經營和供應鏈受到沖擊以后，尤其是一些中小企業，應收賬款和庫存積壓占款迅速增加，現金流緊張有所加劇。要進一步加大對困難企業的生存救助，尤其是對企業提供流動性支持，加大力度清理拖欠中小企業賬款，支持金融機構對中小微企業和個體工商戶貸款，對存量貸款還本付息實施必要的延期，引導銀行降低貸款利率，推動降低企業的綜合融資成本，支持各類企業發展。

（郭倩　龔雯　桑彤　印朋）