最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員劉貴祥在3月10日舉行的2022年全國(guó)兩會(huì)《最高人民法院工作報(bào)告》解讀系列全媒體直播訪談中表示，依法降低中小投資者的維權(quán)成本，依法提高證券欺詐行為人的違法成本，是證券審判的著力點(diǎn)。

在降低維權(quán)成本方面，劉貴祥介紹，最高法在前期建立證券糾紛多元化解機(jī)制、示范判決機(jī)制的基礎(chǔ)上，在證券法修訂后的第一時(shí)間出臺(tái)了證券代表人訴訟司法解釋?zhuān)诜芍贫葘用嬷С种行⊥顿Y者通過(guò)普通代表人訴訟和特別代表人訴訟進(jìn)行“搭便車(chē)”維權(quán)。司法解釋發(fā)布后，上海金融法院審結(jié)原告魏某等315名投資者訴飛樂(lè)音響證券虛假陳述糾紛一案，是普通代表人訴訟的首次全面實(shí)踐。同時(shí)，去年廣州中院也審結(jié)了證券虛假陳述責(zé)任糾紛集體訴訟一案。

在提高違法成本方面，劉貴祥介紹，最高法今年1月修改并重新發(fā)布證券虛假陳述司法解釋?zhuān)渲杏袃煞矫嬷匾獌?nèi)容：一是廢除了起訴前置程序，也就是說(shuō)證券虛假陳述行為的起訴和受理，不再以監(jiān)管部門(mén)作出行政處罰為條件；二是明確規(guī)定“追首惡”與“打幫兇”并舉，控股股東和實(shí)際控制人組織、指使上市公司財(cái)務(wù)造假的，判令相關(guān)控股股東、實(shí)際控制人直接向投資者承擔(dān)賠償責(zé)任，幫助造假的民事主體也要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，織牢了“首惡”和“幫兇”的法律責(zé)任之網(wǎng)。

“我們還大力加強(qiáng)金融審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，用高質(zhì)量金融審判保障國(guó)家金融戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)金融體制改革。”劉貴祥介紹，今年2月底，全國(guó)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定》，意味著繼上海金融法院和北京金融法院設(shè)立后，全國(guó)第三家專(zhuān)門(mén)的金融法院呼之欲出。成渝金融法院對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的金融案件實(shí)行集中管轄，也就是跨省域管轄金融案件。這無(wú)疑是加強(qiáng)金融審判體系建設(shè)、提高金融審判質(zhì)量和效率的又一舉措。

此外，劉貴祥表示，金融審判在建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境中非常重要。人民法院加強(qiáng)金融審判工作，就是要充分發(fā)揮審判職能作用，規(guī)范和引導(dǎo)金融“血脈”更好滋養(yǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)肌體，防止金融“脫實(shí)向虛”，降低融資成本。

今年2月底，全國(guó)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定》，意味著繼上海金融法院和北京金融法院設(shè)立后，全國(guó)第三家專(zhuān)門(mén)的金融法院呼之欲出。

（昝秀麗）