近年來,中央企業集團層面和子企業按照商業一類、商業二類和公益類三個類別,全面完成了功能界定與分類。28日,國務院國資委召開深化國有企業分類改革專題推進會,要求各中央企業、各地要在功能分類的基礎上,結合企業具體類型進一步細化分類要求,把分類改革要求貫穿在每項改革舉措中,確保改革精準落地、取得實效。
其中,商業一類企業要著重在市場化改革中走在前列,積極穩妥推進商業一類子企業混合所有制改革,支持引入非國有資本的持股比例超過1/3,引導各類戰略投資者積極參與公司治理。對符合條件的國有相對控股混合所有制企業,實施更加市場化的差異化管控,鼓勵大膽探索、先行先試。要著重考核經濟效益,側重考核經營業績指標、國有資產保值增值和市場競爭能力。
商業二類企業要著重發揮戰略支撐作用,以落實國家重大戰略、保障國家安全和國民經濟運行為首要目標。要穩妥推進商業二類子企業混合所有制改革,對處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的企業,保持國有資本控股地位。
公益類企業要聚焦保障民生、服務社會,高效率提供公共產品和服務,做好優質服務的提供者。公益類企業不以營利為目的,要堅持把社會效益放在首位,不斷提高提供公共產品和服務的質量效率。