中石油加碼儲氣庫建設(shè) 擬新建23座擴(kuò)容10座

近日，中石油于北京召開了2019-2030年地下儲氣庫建設(shè)規(guī)劃部署安排會議。會上，中石油與旗下各油田公司簽署了儲氣庫的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，明確至2030年，將擴(kuò)容10座儲氣庫(群)，新建23座儲氣庫。

中石油方面告訴記者，將建立東北、華北、中西部、西北、西南、中東部六個區(qū)域儲氣中心，充分挖掘儲氣庫建設(shè)潛力，加快推進(jìn)儲氣庫建設(shè)。特別是對于新納入規(guī)劃的23座儲氣庫，要達(dá)到快速建產(chǎn)、效益運(yùn)營的要求。

隨著中國國內(nèi)天然氣消費(fèi)量的不斷增加，儲氣能力和年消費(fèi)能力之間巨大的差別成為對能源供給安全的最大威脅之一。而隨著國內(nèi)的對外天然氣依存度越來越高，勢必需要加強(qiáng)國內(nèi)的供給能力，確保天然氣供應(yīng)安全。

因此，中國石油方面告訴記者，將加快已建成儲氣庫的達(dá)容擴(kuò)容工作，進(jìn)一步完善10座在役儲氣庫(群)井網(wǎng)部署和地面配套能力，達(dá)到快速提升工作氣能力的需求。

同時，全面開展新建儲氣庫的評價和建設(shè)工作，抓好現(xiàn)場試驗(yàn)和工程建設(shè)的組織和實(shí)施，按照方案和計(jì)劃有序展開；做好評價儲氣庫的論證和技術(shù)儲備，抓好前期研究和試驗(yàn)評價。

依據(jù)公開數(shù)據(jù)，我國已建成儲氣庫(群)共13座(儲氣庫25座)，中石油負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行其中10座儲氣庫(群)(23座)，儲氣調(diào)峰量占比超過90%。值得注意的是，這個占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中石油在中國的天然氣市場份額，也就意味著中石油的動作，將對未來儲氣行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

儲氣能力低下

2018年初，國家發(fā)改委即下達(dá)要求，要求國內(nèi)能源企業(yè)加大天然氣“產(chǎn)供儲銷”體系的建設(shè)，其中，儲氣庫建設(shè)成為非常重要的一部分。

不過，縱觀2018年，僅有一家儲氣庫建成投產(chǎn)，該儲氣庫隸屬于港華燃?xì)夤荆挥诮K常州金壇，儲氣量近1.5億立方米，工作氣量逾8800萬立方米，日供氣量達(dá)500萬立方米。

但是，因建成投產(chǎn)已到2018年10月底，該儲氣庫的各項(xiàng)工作將在2019年才能陸續(xù)展開，可以說，從實(shí)際工作能力的角度來看，2018年，中國儲氣庫并未有實(shí)質(zhì)性的突破。

也是因此，2017年全年儲氣能力占消費(fèi)量的比重還有4.7%，2018年全年這一比例就下降到3.3%，而國際平均水平則為17.7%，隨著中國天然氣消費(fèi)在2018年增量超過400億立方米，儲氣庫與消費(fèi)量之間的鴻溝越發(fā)突出。

“因此，加快推進(jìn)儲氣庫的建設(shè)勢在必行，”一位了解中石油儲氣業(yè)務(wù)方面的人士告訴記者，“2018年，新建儲氣庫項(xiàng)目大量上馬，現(xiàn)有儲氣庫的注氣工作也進(jìn)一步加強(qiáng)。”

年初，西南油氣田公司宣布將在川渝地區(qū)新建8座儲氣庫；全國范圍內(nèi)其他地區(qū)則有7座將新建。同時，今年注氣期以來，中國石油10座儲氣庫(群)注氣同比增加22%，刷新歷史紀(jì)錄。

商業(yè)模式尚未成型

為了方便儲氣庫的管理，中石油在2018年內(nèi)進(jìn)行了一系列的體制改革。

具體而言，上半年，中石油將分散在各地的儲氣庫，從天然氣銷售板塊統(tǒng)一劃歸給各地方的油田公司進(jìn)行管理，一系列的改革措施理順了體制機(jī)制，推動儲氣庫規(guī)模建設(shè)。

就在2017年末的一次研討會上，就有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，目前中國對于天然氣的一系列制度尚未制定完全，尤其是對于初期企業(yè)來說，很難找到一個可行的商業(yè)模式。

具體來說，按照歐美儲氣體系成熟國家的體制，儲氣庫的氣一般遵循“低買高賣”的原則，在用氣低谷期以低價買入，高峰期高價賣出，是西方國家普遍的商業(yè)路徑。

但對于中國來說，隨著天然氣消費(fèi)量快速增長，夏季用氣量也在逐步升高，本就不存在多少“低買”的空間；到了冬季，保障民生用氣，更不能允許天然氣隨意漲價；同時，儲氣庫的氣目前還沒有進(jìn)入上海石油天然氣交易中心進(jìn)行交易的通道，很難有多少市場化操作的空間。

上述人士表示，作為投資量巨大的儲氣庫項(xiàng)目，企業(yè)投資承擔(dān)了諸如債務(wù)等諸多風(fēng)險，當(dāng)前，迫切需要各級政府加大推進(jìn)天然氣市場化改革力度，編制地下儲氣庫發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)儲氣庫整體優(yōu)化布局。

同時，協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游通力合作，從政策上積極支持推進(jìn)儲氣庫的建設(shè)。此外，將氣庫建設(shè)技術(shù)研究列入國家科技重大專項(xiàng)，開展產(chǎn)、學(xué)、研一體化攻關(guān)，突破各種不同類型儲氣庫建造的關(guān)鍵技術(shù)，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)儲氣庫的快速發(fā)展。

（綦宇）