11月1日晚上，曠視科技副總裁蔣燕不停地滑動手機屏幕，把習近平總書記在民營企業座談會上的講話翻來覆去地看了好幾遍。

“特別地鼓舞人心”，蔣燕對中國青年報·中青在線記者說，“我相信大家都能夠感受到不一樣的分量”。很快，她的期待就從各部委、地方政府和各級機構的頻繁發聲中得到了驗證。

實際上，自10月以來，財政部、中央人民銀行等就已發布多項意在紓困民企的政策意見。11月1日后，各方表態更加積極，連續出臺的政策措施覆蓋融資支持、減稅降費、產權保護及公平競爭等多方面，不斷向市場釋放出信號。

毫無疑問，來自政府的“定心丸”大大提振了民營企業家發展的信心。但一些民營企業也擔心，政策風吹過之后，對民企的關注會不會降溫？他們在思考，如何翻越“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”，實現可持續發展。

“一縷陽光”

作為中國最早一批民營企業家，新希望集團董事長劉永好創業已滿36個年頭。他仍然清晰地記得1993年，自己第一次在人民大會堂的發言——《私營企業有希望》。如今，“民營企業和民營企業家是我們自己人”這句話讓他再次看到了“春天的一縷陽光”。

談及最近的政策利好，劉永好頗有信心，“各級政府和機構都在為民營企業提供支持、做后盾。”對他來說，感受最明顯的是金融機構給予的支持。

此前，中國銀保監會主席郭樹清表示，初步考慮對民營企業的貸款實現“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。隨后，“四大行”相繼推出針對民企的金融支持舉措，意在疏解民企融資難題，引入更多“活水”。

新希望集團即將在廣西來賓建設的生豬養殖項目即是“銀企合作”的一個實踐樣本。該項目由新希望六和股份有限公司和國家開發銀行廣西分行共同搭建，項目總投資達6.98億元，預計建成后每年可提供商品豬80萬頭。目前，該項目已經完成現場盡職調查，初步擬定了融資方案。

位于北京中關村的曠視科技是一家以人工智能技術為核心的高科技公司，其最為迫切的發展需求是如何借助大型示范項目發揮技術應用潛力、開拓更多的技術應用場景。

基于此，北京市委為他們量身訂做了“服務包”，北京市經濟和信息化局成了經濟和信息化領域重點企業的服務管家。據了解，最快11月底，曠視科技就會與北京市經信局簽訂高精尖產業發展支持協議，打造具有引領性、突破性的項目。

“政府是真正按照‘一企一策’來給予我們支持的，這非常有利于我們在相當長時期內的發展。”蔣燕在接受采訪時表示。

這樣的變化正在各地發生。為提振民營企業家信心，中央和地方不斷打出支持民營經濟發展的政策“組合拳”，讓民營企業家感受到實惠。

政策熱中的冷思考

對于各級機構的密集發聲和支持熱潮，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，在肯定其積極作用之外，更需要一些“冷思考”。

趙錫軍在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示，政策扶持不能一陣風，否則風潮過了，問題還是老樣子。中國宏觀經濟研究院經濟所財稅研究室主任許生認為，“提供支持當然是必要的，但是這種突擊式的幫助是不是能夠從根本上解決問題呢？”“我們的企業不能天天吃安心丸，吃多了也就失效了。”

2005年《國務院鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)發布，這是國內第一個促進非公經濟發展的系統性政策文件。《意見》發布后，劉永好等一批民營企業家非常興奮，“我們當時認為民營經濟的春天到了，但是后來發現，在實際落地的過程中出現了各種各樣的彈簧門、玻璃門和旋轉門。”落實效果并不理想。

通常來說，一陣風式的政策關注、集中支持都是短期的。民營企業的可持續發展需要長期統籌、支持，不可能一蹴而就，需要政策的有效落地和穩健推進，需要公平競爭的市場環境。

今年以來，由于國際經濟環境的變化和國內經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段的“陣痛”，民營企業呈現出利潤下滑、虧損擴大的趨勢，處境較為艱難。同時，部分“認識不夠、落實不好、效果不彰”的政策也進一步傷害了民營企業家的信心。

趙錫軍認為，依照我國的基本經濟制度，任何所有制的經濟主體，只要合法合規經營，就理應享受公平平等的市場環境。而目前的集中關注、支持，恰恰說明，民營企業在實際競爭中的感受、待遇和期望存在差異。

在光大證券資產管理公司首席經濟學家徐高看來，這種差異導致民營企業在經濟下行過程中背負的壓力遠大于國有企業，且已至歷史高位。

據他介紹，目前有超過400家民營上市公司的第一大股東可能因為股票質押而失去公司控制權，一些民營企業家預期悲觀。

面對這種經濟形勢，在最高層的強音之下，各方密集出手支持民企不難理解。但是“給民營企業紓困，還需要做得更多！”

木桶的每一塊板子都很重要

趙錫軍指出，在促進民營企業可持續發展的問題上，“木桶上的每一塊板子都關系著它能裝多少水”。

在中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇看來，創造公平競爭的環境是實現民營企業可持續發展的前提，“讓市場來做選擇，這樣哪怕失敗了，經營者也是服氣的”。這要求政策的制定和實施要適應經濟的發展階段和規律，讓企業家相信措施和制度的有效性。

而其中，“首先要做的就是破除制度障礙，只有打破制度層面的壟斷和束縛，民營企業才能從根本上獲得公平。”許生強調，“民營企業是在競爭中長大的，他們不怕競爭，怕的是不公平的競爭。比如在進入基礎設施行業時，只要民企有這個能力，就沒有必要再附加所有制的區隔。”

在這一點上，劉永好深有感觸。“比如在進口玉米配額方面，目前國企占到60%，民企占40%，但是實際在飼料行業中民營企業占到90%以上。我們希望能夠按照飼料行業的產銷量及玉米的需求量來分配額度”，他告訴記者，現在民營企業在獲取土地、資金等生存要素時，被迫承擔額外成本和隱形收費的現象并未消除。

與此同時，民營企業自身的核心競爭力則是決定“木桶”儲水能力的另一塊板子。民企的可持續發展依賴的不僅是決策層的態度，更是經營者的智慧。

“我們民營企業要想做大做強，必須更加積極地走出去，同時，積極推動創新以驅動發展。一方面，在關系國計民生的重要領域加大研發投入，實現自主創新；另一方面通過投資并購吸收先進經驗與技術，實現開放式創新，從而在整體上提升民營企業的創新活力”，聯想集團高級副總裁、全球首席戰略市場官喬健認為，“這個過程或許是痛苦的，但卻是民企成長的必經之路”。

蔣燕的觀點與其不謀而合。“我們不能把自身遇到的困難都歸咎于外部環境。”蔣燕表示，“更多的時候還是要把內功練好，注重培養業務的競爭能力，完善企業的盈利模式”。

中國青年報·中青在線記者 張均斌 實習生 司雯雯 來源：中國青年報