4月26日，國家衛健委召開專題新聞發布會介紹了“互聯網+醫療健康”發展和醫院互聯網醫療服務有關情況。會上，國家衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝介紹，目前，國家衛健委正研究出臺關于互聯網醫院的管理辦法等配套文件，其中會對“互聯網醫院”進行界定，明確互聯網醫院登記注冊流程等，力爭在5月底前出臺。焦雅輝表示，目前，我國的醫療機構、醫院都需要獲得醫療機構執業許可證，而配套政策將具體規定互聯網醫院由哪一級的衛生健康行政部門發許可證、怎么驗收、如何監管。

繼日前召開的國務院常務會議審議并原則通過了《關于促進“互聯網+健康醫療”發展的意見》（以下簡稱《意見》）后，在上周國新辦召開的國務院政策例行吹風會上，國家衛生健康委員會副主任曾益新透露，《意見》明確，我國將允許鼓勵醫療機構依托于實體醫院發展互聯網醫院，在實體醫院診療科目范圍內提供遠程門診等服務。

“《意見》規定允許依托醫療機構發展互聯網醫院，也就是說，醫療機構可以依托實體醫院使用互聯網醫院作為第二名稱。”曾益新舉例稱，比如北京醫院本身是一個實體醫院，可以依托北京醫院再建一個北京醫院互聯網醫院。對于醫院來說，這相當于拓展了業務范圍，拓展了服務半徑。而且我國也支持符合條件的第三方機構搭建互聯網信息平臺，開展遠程醫療。而在業內專家看來，本次，焦亞輝進一步明確互聯網醫院也需要單獨具備執業許可證可以看出，這類新型醫療機構不會如此前業界預期只是實體醫院業務的延伸，而是單獨形成一種新的醫療體系。

不過，焦雅輝也明確，互聯網醫院提供的服務必須要與所依托的實體醫療機構相關診療科目一致，不能超出范圍服務，而互聯網公司和企業申辦的互聯網醫院必須落地在實體的醫療機構中，通過互聯網平臺為患者提供遠程門診等遠程醫療服務。

具體來說，根據焦雅輝介紹，互聯網診療的范圍將主要包括國際上比較成熟的、業界公認的遠程醫療服務，比如一部分常見病、慢性病在線復診等，醫生在掌握了病人基本病歷資料的情況下，可以在線為復診患者開具處方。

焦雅輝表示，為確保初診的科學準確，在互聯網上進行初診是絕對禁止的。而對于復診，目前已有不少國家將皮膚病、長期的高血壓、糖尿病等納入在線診療范圍，在這些疾病的病情沒有發生變化、基本長期維持穩定的時候，上述國家會選擇通過互聯網進行遠程監護，或者在社區進行檢查檢驗后，由醫生根據結果指標開具一些長期處方。

“在醫聯體建設中，發展最快的模式就是專科聯盟，專科聯盟的發展最有效的一個手段就是遠程醫療，利用遠程的方式能夠把我們的這些優質資源輻射下去，一方面幫助帶動提升基層診療服務能力，另一方面也能讓邊遠、貧困地區的老百姓都享受到這些優質資源、大專家的醫療服務。”焦雅輝提出。

對于開設互聯網診療服務后各方的責任認定，國家衛生健康委員會規劃與信息司司長于學軍進一步表示，互聯網醫院是以實體醫療機構為依托設立的，責任的主體還是醫療機構本身。而在對于互聯網醫院的監管方面，我國將按照屬地化管理原則，實行線上線下統一監管。“我們將強化第三方平臺的責任，同時建立醫療責任的分擔機制，也就是推行在線知情同意告知，防范化解醫療風險。”同時，焦雅輝也透露，下一步我國將對醫生在線診療進行數字身份認證，保證網上診療全程留痕、可追溯，并且進行全國聯網。