北京時間1月24日，中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上表示，中國將在改革開放40周年推出新的改革開放舉措。

劉鶴在達沃斯現(xiàn)場，釋放了哪些重要“信號”？小編進行了梳理：

北京時間1月24日18時左右，中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴出席論壇并就“中國經(jīng)濟政策”發(fā)表演講。

全文實錄：

中國要圍繞一條主線打好三大攻堅戰(zhàn)

劉鶴：女士們、先生們想了解中國未來的情況不妨讀一下這份文件。中國未來幾年經(jīng)濟政策的頂層設計就是圍繞上述目標而制定的，關鍵就要實施好一個總的要求，一條主線打好三大攻堅戰(zhàn)。一個總的要求就是中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，今后幾年中國的宏觀經(jīng)濟政策、結構政策、改革政策、社會政策都將圍繞這個總的要求來制定，來展開。

劉鶴：中國人均收入是8千美元向著一萬多美元躍進

劉鶴：從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。目前中國的人均收入是8千美元，我們正在向一萬多美元的水平躍進，進而向更高的水平邁進。在這個階段高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵就是從總量的擴大向結構的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。就是從有沒有向好不好的轉(zhuǎn)變。這是在開放狀態(tài)下探索大國發(fā)展的新的模式。將為諸多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的空間。比如和消費升級相關的很多的制造業(yè)、服務業(yè)，和推動新型城鎮(zhèn)化相關的節(jié)能建筑、智能交通等等，綠色低碳的產(chǎn)業(yè)。當然，這些不僅為中國，而且可以為全球企業(yè)創(chuàng)造著新的發(fā)展機會。

劉鶴：近五年有新增八千多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)成市民

當然，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，實際關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)遠遠不止這些，因為這是整個經(jīng)濟體系現(xiàn)代化的進程，所以可能會涉及到上百個產(chǎn)業(yè)，上千個產(chǎn)業(yè)，上萬種產(chǎn)品。事實上，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)發(fā)生，目前內(nèi)需穩(wěn)步擴大，消費對經(jīng)濟的增長貢獻達到58.8%，比前五年提高了近4個百分點，服務業(yè)占GDP的比重達到60%，比五年前又提高了五個多比分點。近五年又有八千多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)成市民，常住人口的城鎮(zhèn)化率達到了58.52%。

劉鶴：能源資源消耗強度在五年中下降了23.9%

劉鶴：我想特別向諸位報告的是，我們能源資源消耗的強度在五年中下降了23.9%，一條主線就是我們要以推進供給側(cè)結構改革主線，從中國的實際出發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾在于供給體系難以適應需求的快速變化。因此，我們必須推動結構調(diào)整。通過改革提高供給體系的質(zhì)量是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。目前，階段性的重點是“三去，一降，一補”，在房地產(chǎn)領域去掉過剩的庫存，降低過高的杠桿率，在全社會降低成本，在整個經(jīng)濟結構中補上公共服務，基礎設施和一些制度性的短板。從而，努力提升供給體系的市盈率和創(chuàng)新性。

劉鶴：2016年來已經(jīng)減少鋼跌產(chǎn)能1.15億噸、煤炭產(chǎn)能超5億噸

我們推進的供給側(cè)改革已經(jīng)取得了階段性的成效，2016年以來中國已減少鋼鐵產(chǎn)能1.15億噸，再加上1.4億噸地條鋼產(chǎn)能，我們還減少了煤炭產(chǎn)能超過5億噸。這項改革通過市場調(diào)整的供求關系，帶動了部分領域的價格回升。中國的全要素生產(chǎn)率增速在2016年已經(jīng)出現(xiàn)了“由降到升”的拐點。這件事可以看到已經(jīng)產(chǎn)生全球的正面的外移效應。全球的大宗商品也在變化。這項工作我們將堅定不移的繼續(xù)做下去。

劉鶴：中國的金融風險是最為突出的

劉鶴：三大攻堅戰(zhàn)就是中國政府決定打好防范化解重大風險，精準脫貧，污染防治三大攻堅戰(zhàn)。按照木桶原理三大攻堅戰(zhàn)就是補齊我們發(fā)展中最為突出的短板，從而全面建成小康社會。首先是繼續(xù)打好防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)。在我們面臨著各類風險中，我們認為金融風險是最為突出的，我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，針對影子銀行，地方政府，隱性債務等突出的問題。爭取用三年左右的時間使宏觀經(jīng)濟杠桿率得到有效的控制，經(jīng)濟結構的適應性提高，金融服務實體經(jīng)濟能力增強，金融風險得到有效化解。另外，我們也希望整個國民經(jīng)濟體系良性循環(huán)水平能夠得到提升。

劉鶴：中國金融體系總體健全儲蓄率比較高

國際社會對這個問題也高度關注，我們對打勝這場戰(zhàn)役充滿了信心，我們的思路也非常明確。在宏觀上我們要堅持在發(fā)展、改革中解決這個問題。在微觀上我們會找到重要的風險點，抓住重點，解決問題。我們認為我們有諸多的有利條件，中國經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢，基本面長期向好沒有改變。中國國內(nèi)市場潛能巨大，既包括城市化發(fā)展的潛能，也包括改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，還有創(chuàng)新發(fā)展的很多新的機會。中國金融體系總體健全，儲蓄率比較高。我們已經(jīng)開始穩(wěn)妥處理一系列風險因素，從去年4季度開始，中國的宏觀經(jīng)濟杠桿率的增速已經(jīng)開始出現(xiàn)了邊際性的變化，也是一個非常好的跡象。另外，全社會風險防范意識正在加強，剛性對付，隱性擔保等市場預期正在改變，對我們防范金融風險創(chuàng)造了非常重要的心理條件。

劉鶴：化解中國風險是穩(wěn)定全球經(jīng)濟的重要部分

劉鶴：這里我想說明的是中國金融風險的形成有特定的國際背景，在應對金融風險的過程中也和國際市場的變化密切相關。化解中國的金融風險是穩(wěn)定全球經(jīng)濟的重要的組成部分，正是因為這個原因我們由衷地歡迎國際社會參與和合作。

第二，繼續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，大規(guī)模減少貧困人口。過去五年，在習近平主席的領導下，中國打響了力度前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村貧困人口的數(shù)量從1億人，已經(jīng)減少到3千萬人左右，數(shù)字非常巨大。未來三年，我們的任務是基本消滅絕對貧困，實現(xiàn)線型標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，而且在今年我們準備降低一千萬的貧困人口，其中包括280萬人的異地搬遷。我們認為這件事是對中國國民收入分配格局的重大調(diào)整，是中國人權觀的具體體現(xiàn)。我們認為這件事將對全球的減貧事業(yè)做出我們的應有的貢獻。

劉鶴：中國40年來經(jīng)濟高速增長靠的就是改革開放

第三，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動綠色低碳發(fā)展是中國人民和世界人民強烈的愿望，是對傳統(tǒng)增長方式的調(diào)整，未來三年我們將加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅度的減少，能源資源消耗強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，綠色發(fā)展的水平明顯提高。當前的重點是打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。我們認為我們做的這件事就是在采取具體行動，應對氣侯變化的承諾，執(zhí)行好《巴黎協(xié)定》，我們將堅定不移地把這件事做下去，也希望和國際社會全面加強合作。女士們先生們，毫無疑問，為了實現(xiàn)以上的目標，必須全面加快改革開放，就像剛才施瓦布主席所說的，我們會進一步加強改革開放。中國過去40年經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長，靠的就是改革開放，未來我們推動高速度發(fā)展更腰靠改革開放。我們要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，針對突出矛盾，保護產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權。

劉鶴：要充分發(fā)揮企業(yè)家的重要作用促進競爭反對壟斷

劉鶴：要充分發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，促進競爭，反對壟斷，完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控機制，我們要繼續(xù)推動全面對外開放，加強和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)，特別是金融業(yè)的對外開放。創(chuàng)造有吸引力的國內(nèi)投資環(huán)境，我們堅信開放包容的制度環(huán)境，要做有序自由流動是經(jīng)濟長期健康發(fā)展的必要條件，我們要堅持引進來和走出去并重，與各國擴大雙向投資貿(mào)易往來，共建開放型的世界經(jīng)濟。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)出現(xiàn)了人口規(guī)模巨大的中等收入群體，形成巨大國內(nèi)市場。我們相信4億多人組成的，并且在不斷擴大的國內(nèi)的開放型的市場相對全球的增長做出我們應有的貢獻。

劉鶴：一帶一路倡議源于中國成果屬于世界

攻堅“一帶一路”的倡議源于中國，但“一帶一路”建設的機會和成果屬于世界，我們要通過打造互聯(lián)互通的物理條件，人文環(huán)境，擴大全球有效的總需求，共同推動全球經(jīng)濟可持續(xù)的復蘇。

劉鶴：世界面臨著債務、泡沫、保護主義等多重風險

劉鶴：女士們、先生們，本次論壇的主題是在分化的世界中打造命運共同體，我們認為這個主題有非常鮮明的針對性，而且意義重大。當前世界經(jīng)濟回暖上升，主要經(jīng)濟體在金融危機發(fā)生以來首次出現(xiàn)了同步增長。國際貿(mào)易投資走出了谷底，世界經(jīng)濟正在進入新的增長周期。然而在這樣的時刻，我們要關注一些問題，近期我們要高度關注大國貨幣政策的外溢性以及股市、債市、大宗商品市場的變化。中期我們要更加關注勞動生產(chǎn)率的改善和大國儲蓄率的變化。我們看到世界存在的深層次矛盾尚未解決，還面臨著債務高起，資產(chǎn)泡沫，保護主義，國際地區(qū)熱點問題升級等多重風險，要想應對這些挑戰(zhàn)，鞏固發(fā)展的勢頭推動世界經(jīng)濟從周期性復蘇走樣可持續(xù)的增長需要國際社會共同合作和努力。我們看到在人類發(fā)展的長期的歷史進程中，有一個鮮明的特點，就是歷史或者以不同的方式重演自己，或者把我們帶到似曾相識的十字路口，這種情況下我們認為慎重、理性、正確的選擇十分重要，十分關鍵。面對著氣侯變化，恐怖主義和技術進步雙刃劍等全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠獨自應對。

劉鶴：我們應當跳出局限加強務實合作

我們應當跳出局限性加強戰(zhàn)略思維，增強相互理解、包容、信任，更加理性務實進行合作，積極推進經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡的方向發(fā)展，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動建設人類命運共同體。只有這樣我們才能走向繁榮的彼岸，正如習近平主席在去年世界經(jīng)濟論壇年會上指出，只要我們牢固樹立人類命運共同體的意識，攜手努力共同擔當、同舟共濟，共度難關就一定能夠讓世界更美好，讓人民更幸福。

劉鶴：堅定維護多邊主義支持多邊貿(mào)易推動共同發(fā)展進步

劉鶴：最后，我想特別強調(diào)的是，中國始終是世界和平的建設者，全球發(fā)展的貢獻者，國際秩序的堅定的維護者。中國經(jīng)濟實力有了一定的變化，但我們還是發(fā)展中國家。我們將在努力辦好自己事情的前提下與國際社會一道秉持共商、共建、共享的全球治理觀，堅定維護多邊主義，支持多邊貿(mào)易體制，推動共同發(fā)展和進步。感謝諸位的耐心和傾聽，謝謝施瓦布教授，謝謝大家！