中國的科學(xué)技術(shù)崛起將給全球科技創(chuàng)新帶來積極影響，歐盟應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作

在全球化和多極化的趨勢下，科學(xué)知識及其在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的應(yīng)用正在不斷增加。盡管美歐依然是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者，但中國正在逐步成長為新興科技大國。

中國特別注重對研發(fā)的投入。在過去的20年，中國在科技研發(fā)領(lǐng)域的支出呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。現(xiàn)在，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對研發(fā)的投入已經(jīng)占到全球研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%，其增長速度已經(jīng)遠(yuǎn)超歐盟和美國。

在過去幾年里，中國的科學(xué)出版物快速增長，尤其在計算機(jī)科學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域。中國每年培育大量科學(xué)和工程學(xué)方面的高等教育人才，獲得科學(xué)與工程學(xué)位的人數(shù)約占全球的1/4。自2007年以來，中國在自然科學(xué)和工程學(xué)方面授予的博士學(xué)位也多于其他國家。

中國在科技領(lǐng)域的興起并不是意外。一直以來，中國都十分重視科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用，并已經(jīng)著力推進(jìn)與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國在2006年出臺的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中就提出，到2020年，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)之一，是自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)。在“十三五”期間，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新進(jìn)步更是尤為顯著。當(dāng)前，中國正在加強(qiáng)知識密集型產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要一系列的支撐措施，研究經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入是至關(guān)重要的因素之一。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年》提出，到2020年，中國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，中國正在朝著這個目標(biāo)努力。

中國政府重視培養(yǎng)和利用本土科學(xué)人才，并不斷將人才輸送到世界各地。其堅(jiān)定不移加大對高等教育和科技發(fā)展投入的努力，也促進(jìn)了全球科學(xué)發(fā)展多極化局面的形成。同時，中國在國內(nèi)也加大培育和吸引人才的力度，推動本國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展。中國的科技發(fā)展直接增強(qiáng)了中國企業(yè)的國際競爭力。中國企業(yè)華為就在很短時間內(nèi)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入的前十名，近幾年還成為向世界知識產(chǎn)權(quán)組織提交專利申請最多的企業(yè)。

相比之下，盡管歐盟有著良好的科學(xué)技術(shù)研究基礎(chǔ)，但英國“脫歐”帶來的歐洲一體化受阻對歐盟推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，歐盟對待外來專家學(xué)者的開放態(tài)度也不如中國，這直接導(dǎo)致從事科學(xué)技術(shù)的研究人員的流動僵化現(xiàn)象。歐盟應(yīng)該更加堅(jiān)定地加入到科學(xué)技術(shù)全球化中來，這將有益于歐盟各個成員國。國際合作不僅可以促進(jìn)不同國家科學(xué)家間的交流，而且還能幫助歐洲企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)更好地吸收國際上最新的科學(xué)技術(shù)。歐洲一體化也離不開科學(xué)技術(shù)的融合發(fā)展。目前，歐盟各國都面臨著吸引與留住人才困難的問題，這就需要?dú)W盟更加注重維持與發(fā)展統(tǒng)一的研究市場，為歐盟內(nèi)部研究人員的流動掃清障礙。另外，歐盟在深度整合內(nèi)部的同時，還應(yīng)變得比以前更加開放。

中國的科學(xué)技術(shù)崛起將給全球科技創(chuàng)新帶來積極影響。歐盟應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作，以便在未來多極化科技世界中占據(jù)一席之地。

（作者為比利時布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員）