北京共有產(chǎn)權(quán)住房可落戶上學(xué) 或成以后主流住房模式

央廣網(wǎng)北京8月15日消息(記者張明浩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，一向被視為全國樓市調(diào)控政策風(fēng)向標(biāo)的北京市，在8月3日晚出臺了一項重磅新規(guī)，就《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)>的通知》征求意見。也就是說，在此前限購、限貸、限離等一系列以“堵”為特點的政策后，拋出了一個面向剛需人群的“疏導(dǎo)”方案——共有產(chǎn)權(quán)住房。

隨后的一周時間，北京市就兩份文件面向社會公開征求意見。昨天(14日)，北京市住建委正式對外公布了此次公開征求意見的情況反饋。其中明確，共有產(chǎn)權(quán)住房可落戶上學(xué)。另外，對于單身申請年齡、離婚限制年限、住房轉(zhuǎn)出記錄、東西城房源申請等方面，也一一作出具體說明。這對“新北京人”落腳首都提供了哪些便利？

自從本月3日，北京市就《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)<北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)>的通知》兩份文件公開征求意見開始，一周時間，針對《辦法》反饋意見共收到2730條；針對《導(dǎo)則》反饋意見共收到58條。

昨天，北京市住建委正式對外公布了此次公開征求意見的情況反饋。

首先，買共有產(chǎn)權(quán)房能不能落戶？孩子能不能就近入學(xué)？答案是肯定的——共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，可以按照本市相關(guān)規(guī)定辦理落戶、入學(xué)等事宜。對此，上海易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，作為在共有產(chǎn)權(quán)住房模式創(chuàng)新方面走在全國前列的北京而言，這一點是在意料之中。

嚴(yán)躍進認(rèn)為，北京對于共有產(chǎn)權(quán)住房的答復(fù)有助于后續(xù)大家對于共有產(chǎn)權(quán)住房的認(rèn)購。這一點使得共有產(chǎn)權(quán)住房相對來說跟普通住房沒有太多差別，同時這類住房相對來說價格比較便宜，后續(xù)完全可以成為一種比較主流的住房模式。

此外，反饋意見指出，有群眾反映對于單身人員的30歲年齡限制過高，同時也有群眾贊成，認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多的家庭。反饋意見指出，不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費。對此，嚴(yán)躍進分析，單身群體先租房再進行購房，按照這個模式，北京未來會形成三種不同的居住模式，從低到高。第一種是租房，第二種是認(rèn)購共有產(chǎn)權(quán)住房，第三個是認(rèn)購現(xiàn)在普通住房以及其他住房。這三種具有階梯性的模式體現(xiàn)了北京在文件里提到的梯度消費概念，逐漸進行住房消費模式的遞進，各個不同住房群體都尋找到自己比較匹配的房源。

而對于離婚人員申請問題，《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。也就是說，離婚前家庭如果沒有住房、正常的離異和再婚，都不受限制。

針對面積套型標(biāo)準(zhǔn)等問題，有群眾反映應(yīng)增加小套型的比例，多建一居室，也有群眾反映考慮父母、未成年子女一起居住，應(yīng)改為套型總建筑面積不低于120平米。對此反饋明確，共有產(chǎn)權(quán)住房的房源供應(yīng)結(jié)構(gòu)應(yīng)主要在60平米到120平米之間。嚴(yán)躍進分析，這樣也是為了滿足不同層次人群的購房需求。這明顯體現(xiàn)出共有產(chǎn)權(quán)住房的特點，也就是說它還是屬于商品房，而不是我們以為的保障房。過去保障房屬性非常強調(diào)戶型，能小則小。但是這類共有產(chǎn)權(quán)住房還是普通商品房，只不過是產(chǎn)權(quán)的逐漸讓度。60到120平米范圍，基本上能夠滿足一些共有產(chǎn)權(quán)住房或者說夾心層群體對住房的不同戶型需求。租賃市場可以把戶型做的小一點，但是共有產(chǎn)權(quán)住房不必說刻意強調(diào)戶型做到60平米以下。

另外，反饋將采納部分群眾提出應(yīng)將“無住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“在本市無住房轉(zhuǎn)出記錄”的意見建議，在《辦法》中予以修改。對于是東、西城區(qū)戶籍但在項目所在區(qū)工作的家庭，明確與項目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇。

此前，有人對“共有產(chǎn)權(quán)住房”打了一個比喻，就像個人與政府合伙成立一家股份公司，雙方按出資份額各占相應(yīng)比例的股份，但公司的管理和運營權(quán)歸個人支配，政府讓渡自己的使用權(quán)。5年之后，購房者可以繼續(xù)加持、購買房屋的完全產(chǎn)權(quán)，也可以上市交易、賣房提現(xiàn)走人。

這個說法聽起比較新，其實，早在2014年，住建部就提出過共有產(chǎn)權(quán)的概念，當(dāng)時，自住房還不等于共有產(chǎn)權(quán)房。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，未來，自住房將被新的共有產(chǎn)權(quán)住房替代。“共有產(chǎn)權(quán)房其實在一定程度上可以說是升級版的自住房。首先，它和自住房對應(yīng)的人群是一樣的。另外，它們的價格定位基本一致。但是有一些升級版的，比如在產(chǎn)權(quán)劃分上，包括五年之后的再交易等方面會有升級版的政策。但是整體而言，從自住房的歷史使命來看，應(yīng)該說已經(jīng)完成了。所以未來的發(fā)展，共有產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該會完全取代自住房。”

張大偉認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房對于完善住房保障體系，建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制將起到重大作用，未來將在全國推行。共有產(chǎn)權(quán)肯定是未來房地產(chǎn)長效機制調(diào)控里面的一個重要方面。