■閻 岳

　　自從7月17日《人民日報》頭版刊發的評論員文章《有效防范金融風險》一文提出既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”后，“灰犀牛”就成為一個熱詞。各界更是紛紛揣測，誰是“灰犀牛”？

　　7月27日，國新辦舉行介紹當前經濟形勢的新聞發布會。中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍對“灰犀牛”給予了詳細解釋，并明確指出：對存在的“灰犀牛”風險隱患，如影子銀行、房地產泡沫、國有企業高杠桿、地方債務、違法違規集資等問題，要摸清情況，區分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。

　　從王志軍的這個表態來看，房地產只是存在成為“灰犀牛”的風險隱患。這個表態與某些機構判斷房地產就是“灰犀牛”是有較大出入的。

　　對于房地產市場的調控思路，目前已經非常清晰，就是要圍繞“房子是用來住的，不是用來炒的”做文章。

　　在去年上半年決策層提出防范資產泡沫后，各地陸續推出以限貸、限購、加大土地供應為主要手段的調控政策，到今年第一季度，全國樓市調控已成“燎原之勢”。在各種政策的高壓之下，樓市調控的效果也開始顯現。國家統計局公布的數據顯示，6月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅均比上月有所降低。這表明，在樓市大力去杠桿的作用下，投資投機性購房得到一定遏制。

　　但需要說明的是，房地產調控見效與否并不能完全靠房價來衡量，房地產調控是一場“馬拉松”式的競賽，不會一蹴而就。因此，近日召開的中央政治局會議明確，要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。

　　房地產市場長效機制應該包含方方面面，租賃住房的發展也應是其重要組成部分之一。7月17日，廣州正式公布《加快發展住房租賃市場工作方案》，明確租購同權。此前，上海在全國范圍內首次宣布推出規定用途為建設租賃住房的地塊。7月24日，上海首批公開出讓的兩塊純租賃住房用地被兩家地方國企競得，兩塊土地均采取“只租不售”模式。

　　住房和城鄉建設部等九部門近日聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。專家認為，房地產調控不但要在需求端發力，抑制投機需求，還要在供給側加強政策調控，方法之一就是著力發展租賃住房市場。

　　從以上分析看，需求端、供給側、財稅、土地供應等政策的陸續出臺及加強，已經構成了房地產市場長效機制的基礎。換句換說就是，房地產成為“灰犀牛”的風險隱患正在努力排除，且已經明顯見效。