以財(cái)政大臣為代表的溫和派提出更為務(wù)實(shí)的脫歐路徑，并獲得了越來越多的支持。在最新方案中，英國政府強(qiáng)調(diào)未來與歐盟達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定的重要性，將居民就業(yè)和經(jīng)濟(jì)繁榮作為核心關(guān)注

　　在今年1月份蘭卡斯特宮的演講中，英國首相特雷莎·梅提出了脫歐指導(dǎo)原則，其核心是既要獨(dú)立的邊境控制權(quán)又要全面歐盟市場準(zhǔn)入。上述觀點(diǎn)一經(jīng)提出就備受各方質(zhì)疑，認(rèn)為空前強(qiáng)硬和團(tuán)結(jié)的歐盟27國不會認(rèn)可這一“理想主義”色彩濃厚的脫歐方案。

　　隨著在最新大選中失去原有的議會優(yōu)勢席位，英國保守黨內(nèi)此前起草“理想主義”脫歐路線的幕僚相繼離任，支持強(qiáng)硬對歐態(tài)度的右翼勢力也意識到了這一路徑對于其選民基礎(chǔ)的沖擊。在這一背景下，以財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德為代表的溫和派提出了更為務(wù)實(shí)的脫歐路徑，并獲得了越來越多的支持。

　　哈蒙德在2016年的脫歐公投中持留歐立場。但在公投結(jié)果公布之后，他選擇了支持和尊重民意結(jié)果，但是拒絕支持為了脫歐而脫歐。正是基于這一立場，哈蒙德自脫歐公投以來一直強(qiáng)調(diào)未來脫歐要確保商業(yè)部門和普通民眾的經(jīng)濟(jì)利益。

　　在哈蒙德近期的兩次講話中，他系統(tǒng)介紹了英國財(cái)政部對于未來脫歐路徑的預(yù)設(shè)方案。由于哈蒙德所代表的溫和派目前在保守黨內(nèi)的影響力不斷上升，哈蒙德的表態(tài)也被視為英國政府最新脫歐路徑的闡釋。

　　在最新方案中，英國政府強(qiáng)調(diào)未來與歐盟達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定的重要性。哈蒙德表示，英國政府的脫歐路徑必須將居民就業(yè)和經(jīng)濟(jì)繁榮作為核心關(guān)注。脫歐之后的英國必須與歐盟就貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅安排，確保跨境貿(mào)易無障礙運(yùn)行。

　　鑒于短期內(nèi)完成全面貿(mào)易談判的可能性不高，新的脫歐方案強(qiáng)調(diào)英國必須與歐盟達(dá)成過渡期安排。這一協(xié)議安排將確保在2019年3月份之后至達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定之前這段時(shí)間內(nèi)，英歐雙邊貿(mào)易投資能夠按照相應(yīng)的安排無障礙開展，避免斷崖式停滯。

　　由于這一方案堅(jiān)持未來獲得更多的市場準(zhǔn)入安排，哈蒙德在移民問題上的態(tài)度有所緩和。他并未要求完全杜絕歐洲移民，而是強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“移民管理”。其核心是在控制移民數(shù)量的同時(shí)，允許英國公共部門和私人部門都能夠繼續(xù)根據(jù)自身的需要招聘來自歐洲和世界其他各地的人員，且不受移民數(shù)量管控的影響。

　　出于金融服務(wù)業(yè)在英歐貿(mào)易中的關(guān)鍵地位這一現(xiàn)實(shí)，新方案強(qiáng)調(diào)未來要以更加務(wù)實(shí)的方式解決金融服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入問題。哈蒙德表示，如果未來雙方未能達(dá)成任何金融市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，碎片化的金融業(yè)發(fā)展不僅意味著金融產(chǎn)品成本上升，同時(shí)也意味著產(chǎn)品質(zhì)量下降和風(fēng)險(xiǎn)上升。

　　據(jù)悉，在未來金融服務(wù)業(yè)的安排中，英國將基于如下3項(xiàng)原則尋求與歐盟就金融服務(wù)業(yè)便利化安排達(dá)成協(xié)議。一是共同建立管理英歐跨境活動(dòng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基于現(xiàn)實(shí)需要、系統(tǒng)化、透明化，同時(shí)符合國際慣例；二是英歐合作安排必須對等、可靠，以金融穩(wěn)定為核心關(guān)注；三是相關(guān)安排必須長期有效。

　　分析認(rèn)為，哈蒙德提出的這一新路徑不僅是國內(nèi)政治對抗和經(jīng)濟(jì)利益的需要，更是歐盟堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致、強(qiáng)硬態(tài)度的結(jié)果。隨著脫歐談判開始，哈蒙德等英國內(nèi)閣成員越來越明顯地意識到英歐之間關(guān)于脫歐事務(wù)的不對稱性。雖然脫歐是英國當(dāng)前最為核心的要?jiǎng)?wù)，但對于歐盟而言，這僅僅是一系列挑戰(zhàn)中的一個(gè)而已。英國要想獲得最佳結(jié)果，必須采取更為務(wù)實(shí)的態(tài)度。

　　這一路徑也贏得了英國商業(yè)部門的支持和肯定。英國工業(yè)聯(lián)合會副總裁約什·哈迪表示，英國企業(yè)界歡迎財(cái)政大臣最新提出的關(guān)于確保脫歐路徑穩(wěn)定的承諾。企業(yè)界當(dāng)前尤其高度關(guān)注過渡期安排，希望能夠通過這一安排確保短期內(nèi)跨境貿(mào)易模式不受沖擊，同時(shí)也期待政府能夠更進(jìn)一步闡明過渡期安排內(nèi)容以及如何達(dá)成。

　　盡管此前移民問題是造成英國民眾要求脫歐的核心原因，但是哈蒙德在移民問題上的軟性態(tài)度還是獲得了企業(yè)界的歡迎。哈迪表示，脫歐之后英國將在全球范圍內(nèi)拓展新的貿(mào)易聯(lián)系，提升貿(mào)易競爭力成為近期英國企業(yè)的重要任務(wù)。其中，確保英國企業(yè)能夠從歐洲等地區(qū)招聘所需人才對于提升企業(yè)競爭力十分重要。因此，企業(yè)界對于財(cái)政大臣的移民政策表態(tài)高度肯定。