繼日本政府派出自民黨干事長二階俊博率領日本官民代表團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇后,日本首相安倍6月初在“亞洲的未來”研討會上發表講話,首次提出對“一帶一路”建設的合作態度,即“一帶一路”建設應在開放、透明、公正、考慮項目經濟性的同時,不影響借債國的償還能力和財政健全性。6月16日,安倍在國會答辯中重申了這些觀點,這實際上是將政府態度在國會背書。就日本政府對“一帶一路”建設態度的變化,《經濟日報》記者專訪了日本著名國際經濟學者津上俊哉先生。
津上曾是日本通商產業省官員,上世紀90年代中期在日本駐華大使館任經濟參贊,之后任經濟產業研究所高級研究員。現為獨立經濟學者。
津上說,5月中旬在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇有130多個國家派出政府代表團,參會國家元首、政府首腦達30人,與會總人數超過4000人,可謂規模盛大。“我不久前訪問了為‘一帶一路’提供資金支持的絲路基金公司,發現那里招募了大量有金融工作經驗的年輕專家,與世界同行的合作網絡也初步建成。他們非常重視投資回收的確定性。雖然其投資規模不像傳說中那么大,但其成熟度很高,給我的印象是其運行正進入良好發展軌道。”津上說。
亞洲基礎設施投資銀行3年來不斷發展。津上認為,由于歐洲國家等世界各國積極參加,亞投行已經成為國際開發金融機構。第一年度融資17億美元的9個項目被世界銀行和亞洲開發銀行評價為“起步良好”,也為“一帶一路”建設提供了支持。
觀察國際社會對“一帶一路”建設態度的變化,津上認為美國的態度變化也較明顯。3年多前“一帶一路”倡議提出和亞投行建立時,美日均投以反對和懷疑的眼光,擔心其“變為中國追求國家利益的工具”,甚至懷疑“這是挑戰多年來世界銀行承擔開發功能的國際金融秩序”。
就日本政府的態度轉變,津上說,他一直擔心日本仍在3年多前的舊印象中“思考停止”,萬幸日本政府看到了“一帶一路”建設的務實發展,看到了國際社會的廣泛參與,因此日本的姿態開始變化。這會使日本經濟界更加看重“一帶一路”建設帶來的巨大商機,擴大國際合作的新領域。
津上對“一帶一路”建設和亞投行的發展也提出了建議。他說,“一帶一路”建設項目在考慮設施等硬件建設的同時,也應增加人員交流和智力交流等軟件建設,同時考慮到5年、10年后的經濟社會效果,建設過程中應不斷提高技術、質量、環境標準。對亞投行的發展,津上認為其起步良好,但機構與人員規模尚小,應通過進一步加強與世界銀行、亞行等機構的合作增加項目數量和資金規模,增強其資金環流等宏觀作用。(本報駐東京記者 蘇海河)