中新經緯客戶端6月20日電(羅琨)2017年，供給側改革持續推進，中國經濟指標呈改善趨勢，與此同時，金融風險有所集聚。6月20日，一行三會領導齊聚2017年陸家嘴論壇并發表了重要講話，“金融改革”也成為共同的關鍵詞。在金融監管步入“深水區”之際，這些講話都釋放了哪些信號？

　　資料圖：中國人民銀行行長周小川。中新社記者 盛佳鵬 攝

央行行長：對高杠桿、低資本、不良貸款等不得寬容

在論壇上，央行行長周小川發表致辭指出，全球金融危機的經驗表明，要防范金融危機首先要保證金融機構的健康性，對那些高杠桿、低資本、不良貸款等等現象均不得寬容，而越是不開放不競爭往往會縱容這些低標準。

對此，恒豐銀行研究院執行院長、中國人民大學重陽研究院客座研究員董希淼向中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)指出，要正確認識“去杠桿”的涵義，去杠桿指的是降低過高金融杠桿，優化金融杠桿結構。

至于不良貸款的問題，董希淼認為銀行不可能沒有不良貸款，不應寬容的是過高的不良貸款。

周小川還說，深化金融改革，為實體經濟營造良好環境。金融和實體經濟應該相互依托，深化金融改革是中國和世界各國面臨的問題。

董希淼認為，針對脫實向虛的問題，目前的金融監管已經取得了一定成效。5月主要金融數據顯示，廣義貨幣(M2)和人民幣存款同比少增，人民幣貸款同比多增，這意味著金融機構克服困難，加大了對實體經濟的支持力度。尤其是商業銀行，在壓縮投資資產、控制同業等業務同時，擴大了對實體經濟的信貸投放。

銀監會副主席：必須進一步深化金融改革與創新

銀監會副主席王兆星指出，不能因為出現一些金融亂象與金融風險，就停止必須進行的金融改革與金融創新。加強金融監管、治理金融亂象、防范金融風險，與深化金融改革并不矛盾對立，而是辯證統一的關系。

董希淼指出，要處理好金融監管與金融創新之間的關系，解決辦法在于探索體制改革，推進直銷銀行獨立法人化建設，并加快監管工具創新，適時推出促進金融科技發展的制度。

在國際上，英國率先在監管領域引入了“監管沙盒”的概念，是指在金融行為監管局(FCA)的授權下，可在特定范圍內進行金融產品或服務的創新測試，有效解決了金融體系對于科技創新的風險容忍程度有限的問題。

董希淼指出，“監管沙盒”以消費者受益為最終目的，讓監管體制更具彈性。我國可適時推出“監管沙盒”的創新機制，將一些牌照齊全的全國性股份制銀行作為試點，以獲得客戶有效的反饋，為完善和推廣金融科技在商業銀行中的創新積累經驗。

證監會副主席：保持監管定力 嚴防資金脫實向虛

證監會副主席姜洋指出，改革不可能一蹴而就，越往后難度越大，穩定推進資本市場雙向開放，希望證監會改革能獲得市場理解。證監會要保持監管定力，繼續引導上市公司證券期貨機構回歸本源，嚴防資金脫實向虛，加強市場法治建設，加強監管信息共享和政策溝通協調，把握好力度。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)采訪時指出，姜洋此番表態非常重要，也是很有針對性的。他指出，現在的市場把股市下跌歸責于強監管，證監會承受了巨大的輿論壓力，姜洋的講話很顯然地表達了證監會的決心。“這表明證監會會頂住所有壓力，繼續保持強監管的決心和信心。證監會不會被嚇倒，強監管也會常態化。”

董登新指出，強監管要達到的目的是讓產業資本和金融資本回歸正途，

回歸實體經濟。“一些產業資本和金融資本，進入了玩股權和玩資本的怪圈，脫離了主業做大做強。監管認為這是不可原諒的，必須實施強監管。”

他認為，盡管強監管可能帶來市場的波動，但證監會會想方設法頂住壓力繼續進行。董登新同時指出，這一時期的強監管已經富有成效。股價操縱、內幕交易、信息造假都得到了有效遏制，大比例轉增和任性的定向增發也全面降溫。

保監會副主席：嚴查險企虛假注資和增資 推動監管向稽查傾斜

針對近期的行業形勢，黃洪表示保險業的改革尚未到位，正因如此，部分企業存在保險資本不足導致償付實力失真的問題，還有產品存在層層穿透、違法違紀使用資金的問題，所以只有進一步深化改革才能解決上述問題。

“下一步，保監會要嚴查保險公司虛假注資和增資，統籌全系統力量，推動監管力量向稽查傾斜，把防控風險放在更加重要的位置。”黃洪稱。

董登新指出，保險資金作為典型的長期資金，理應將安全放在重要位置，在資產配置上要保持謹慎的態度。在保險資金的投資的管理上，一方面要服務實體經濟，另一方面也要穩定資本市場。“前一階段出現的險資杠桿舉牌現象攪亂了整個資本市場，起到了非常惡劣的示范效應。”在監管加強后，險資加杠桿舉牌的跨界并購現象也基本銷聲匿跡，注資控股等方面的股權爭奪以及萬能險等保險產品的濫發也有很大遏制。

東方金誠首席分析師徐承遠向中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，目前在中國，經營風格不同的保險公司經營業績分化明顯，具有規模優勢和經營風格穩健的大型保險公司競爭優勢明顯，過渡依賴投資型保險產品的業務激進的中小保險公司盈利狀況不理想，償付能力面臨監管紅線壓力。保監會圍繞以風險為導向的償二代監管體系，更加注重風險與資產的匹配情況，有利于穩健經營的保險公司發展，也有利于保險行業的長期健康發展。(中新經緯APP)

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