中國日報網(wǎng)6月14日電 據(jù)英國《經(jīng)濟學人》報道,對于不同的人,一頭被砍掉角的死犀牛意義各不相同。對于犀牛物種來說,會是瀕臨滅絕的危險;野生動物愛好者則認為這是野蠻的屠殺;執(zhí)法人員認為這是法治的失敗。對于動物偷獵者,這就是巨額的收入,通過非法出口,僅一個犀角的價格將被抬至上萬美元。對于經(jīng)濟學家,他們可能會看到“無形的手”在作祟。
在南非地區(qū),犀牛數(shù)量居全球之最,約占全球犀牛總數(shù)的四分之三,同時,該地區(qū)的犀牛偷獵行為也極其猖獗。官方數(shù)據(jù)稱,2007年偷獵者非法捕殺犀牛13頭,而2016年急劇上升至1054頭。在克魯格國家公園,世界犀牛最大種群的棲息地,記錄在案的偷獵事件有所減少,犀牛數(shù)量卻仍在逐年減少。野生動物貿(mào)易監(jiān)測組織TRAFFIC的專家湯姆米利肯(Tom Milliken)擔心,這很可能是因為偷獵者藏匿動物遺骸的手段越來越高明了。
非法販賣犀角的行為并非僅限于南非地區(qū)。犀牛角貿(mào)易鏈條網(wǎng)從南非延伸至亞洲。尤其在越南,犀角被奉為名貴藥材,幫助治療各種熱病、酗酒,甚至癌癥。
禁獵者強烈呼吁加強執(zhí)法力度。他們指出,自從1993年中國政府禁止使用犀牛角后,中國對犀角的需求量大幅度減少。此外,在過去幾年,在犀牛棲息地,修建柵欄、增加更多巡邏力量以及加大違法懲罰力度,有效地減少了偷獵行為。
不過,有人認為,貿(mào)易禁令可能反而會使偷獵情況惡化。限制供應會繼續(xù)抬高犀牛角價格,從而進一步刺激偷獵者違法偷獵行為。犀牛養(yǎng)殖戶表示,如果他們能夠合法出售犀角存貨,將有效控制非法犀角貿(mào)易。為了降低犀角對偷獵者的經(jīng)濟價值,一部分個體戶取下了家養(yǎng)犀牛的角。與象牙不同,犀角在幾年之后又會重新長出來。國際自然保護聯(lián)盟犀牛專家小組組長邁克奈特(Michael Knight)擔心,如果繼續(xù)通過法律禁止犀角貿(mào)易,那么犀牛養(yǎng)殖個體戶可能會轉(zhuǎn)向養(yǎng)牛。在這些個體戶承擔著巨大的安全成本的同時,偷獵者卻在賺取暴利,這對養(yǎng)殖戶來說十分不公平。
不過,若將犀牛角使用正常化和合法化,犀角的供給和需求都將大大增加。禁止犀牛貿(mào)易論者認為,任何降低犀角價格的行為都將增加其購買數(shù)量,對偷獵者來說,潛在的經(jīng)濟利益并未變化,而且更方便不法分子從事違法野生犀角販賣活動。
在他們看來,最好的保護方式就是直接減少市場需求。在越南和南非政府的要求,以及WTO和聯(lián)合國的一個獨立機構(gòu)國際貿(mào)易中心(International Trade Centre)的監(jiān)督下,一項新的研究找到了犀角需求的主要來源情況。經(jīng)傳統(tǒng)醫(yī)藥界的熟人牽線搭橋,該項目的研究人員采訪到了數(shù)名犀角使用者。幾乎無一例外,所有的接受采訪者都是相當富有的老年男士。他們沒將犀角當作壯陽藥,也不覺得使用犀角很丟臉。他們覺得,非法性使犀角變得珍稀高檔,而一樣物品越珍稀高檔,他們越有購買的沖動。當被問到需求量與價格的關(guān)系時,使用者表示,價格下降必然會使需求量增加。
如果說犀角販賣合法化風險太大,長期維持禁令的風險也不低。同一項研究發(fā)現(xiàn),犀角的“鐵桿”使用者占到全部使用者的三成左右,根本不在乎相關(guān)的法律懲罰。只要醫(yī)生的處方上仍有“犀牛角”,犀牛角需求就很難徹底消失。這項研究的作者道格拉斯麥克米蘭(Douglas MacMillan)懷疑,宣傳科普活動對人們拒絕使用犀角的意義不大。在越南,不少宣傳倡議指出犀牛角的化學成分其實與人類頭發(fā)和指甲的成分相同,卻澆不滅人們購買犀角的熱情。
法律法規(guī)的變化可能引發(fā)更多問題。3月30日,南非憲法法庭推翻了國內(nèi)犀角貿(mào)易禁令。現(xiàn)在,只要取得許可,國民就可以在南非國內(nèi)進行犀角貿(mào)易活動,但是禁止出口。湯姆米利肯認為,這將導致最糟糕的結(jié)果。允許一部分擁有許可的人合法進行犀角貿(mào)易,有關(guān)機構(gòu)卻不能有效禁止非法貿(mào)易,只會將水攪得更渾。一旦離境,合法和不合法的犀角就難以區(qū)分了。這種情況下,越南的犀角便宜了,從事非法出口貿(mào)易的商人卻不損其肥,而犀牛仍將不斷倒在偷獵者的槍口下。
(編譯:朱桀、吳越 編譯:王旭泉)
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