中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清。圖片來源：國新網（吳曉山 攝）

中國日報網3月2日電（田阿萌）剛剛履新銀監會主席的郭樹清今天迎來首次公開亮相，在國新辦舉行的新聞發布會上，郭樹清回答了“債轉股”、“系統性風險”、“不良資產上升”、“處置非法集資”等問題。

1.回應三會合并傳言：翻譯已用“謠傳”代我發言

郭樹清：“翻譯已經給你回答了，他用的詞是‘謠傳’，已經代我發言了。”

2.回應民營銀行進展：民營銀行不能成為少數大股東的提款機

郭樹清：民營資本進入金融市場是非常好的，但不能辦成民營資本少數人，或者少數資本控制銀行，變成自己的提款機，進行關連交易，要特別防范這種現象。

郭樹清指出，民營資本進入金融市場是一個非常好的事情，對于整體發展來說是非常有必要的。特別在金融服務不能覆蓋或者覆蓋不足、競爭不充分的地方更有必要。但是這里也有一個我們特別注意的風險，千萬不能辦成一個民營資本少數人或者少數資本控制銀行，變成自己的提款機，進行關聯交易，這就后果很嚴重了，吸收公眾存款用于自己特殊目的的投資，風險就會非常大。

3.談交叉性金融產品：完善監管制度杜絕“牛欄里關貓”

郭樹清：部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層資產看不見底，最終流向無人知曉。這種現象很大程度上是源于監管制度缺失，就是所謂“牛欄里關貓”。沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。

郭樹清指出，要根據銀行業務和風險的新變化、新現象和新特征，參照國際監管標準，全面梳理銀行業各類業務監管規則，盡快填補法規空白，及時更新已經滯后于業務和風險發展的監管規制，廢除不合時宜的監管規章制度。

4.談債委會：處置“僵尸企業”過程中作用更好

郭樹清：債委會的形式可以避免很多信息不對稱造成的恐慌和麻木，對于資不抵債、破產清算、債務重組等嚴重問題，銀行、企業、地方政府和其他利益相關者都可以一起談，在實際處置“僵尸企業”過程中作用更好了。

他稱，債委會的形式是一個很好的辦法。一家企業特別是大中型企業貸款的銀行比較多，大家在對待企業結構調整、風險處置的問題上一致行動、統一部署，地方政府是歡迎的，企業也是高興的，對銀行來說也是有好處的，這樣可以避免很多信息不對稱造成的恐慌和麻木。

郭樹清表示，至于債委會形式將來怎么發展，銀監會再觀察，至少現在是很好的形式，可以促使銀行、企業、地方政府和其他利益相關者坐下來共同面對問題，哪怕是特別嚴重的問題，如資不抵債、破產清算、債務重組等問題都可以談，因為畢竟各方都有自己一定的資源，可以一起協商。在實際過程中，包括處置“僵尸企業”過程中作用更好了。

5.談金融機構統一監管：使“影子銀行”去“影子”

郭樹清：銀監會正在研究一個共同的監管辦法，可以提高資管產品的透明度，也可以縮短這個鏈條，也可以使得所謂“影子銀行”去掉“影子”，甚至可以減少一些資金隱藏于其他形式，逐步使它公開透明，使大家更放心。

郭樹清指出，由于監管主體不一樣，法律規章也不一樣，有關規定也不一樣，確實出現了一些混亂，導致了一部分資金所謂的脫實向虛。銀監會正在研究一個共同的監管辦法。首先可以提高資管產品的透明度，也可以縮短這個鏈條，也可以使得所謂“影子銀行”去掉“影子”，甚至可以減少一些資金隱藏于其他形式，逐步使它公開透明，使大家更放心。

6.談不良資產上升問題：國際比較來看，并不是特別高

郭樹清：不良貸款波動，在經濟進入新常態、經濟增長速度開始下降、經濟結構調整力度加大、經濟增長的動能轉換這個時期，都是正常的，即使有一些不良貸款的反彈也是正常的。現在看到的情況比前些年確實差一些，但是國際比較來看，銀行業不良貸款率是1.91%，商業銀行不良貸款率是1.74%，并不是特別高。當然，坦率來說，可能還有一些沒有計算出來的，比如逾期90天以上的，還放在關注類的，但是即使放進來，也沒有特別大的改變。

此外，郭樹清在發布會現場指出，2016年銀行業系統性風險總體可控，2017年全國銀行業全面貫徹中央經濟工作會議精神。具體說來做好四方面：一是，更積極更主動支持和參與供給側結構性改革；二是，進一步提升服務實體經濟的質量和水平；三是，堅決治理各種金融亂象；四是，全面加強銀行業隊伍建設。

（編輯：富文佳）