新年伊始,中國國家主席習近平對瑞士聯邦進行了國事訪問,出席了世界經濟論壇2017年年會,并訪問了聯合國日內瓦總部、世界衛生組織和國際奧林匹克委員會。
作為2017年中國外交的開篇之旅,本次習近平主席的瑞士之行意義重大,獲得全球矚目,不光開創了多個“第一”,出訪期間的兩篇重磅演講更是全面展現了“中國擔當”。尤其是習主席在2017年世界經濟論壇年會開幕式上發表的演講,堪稱“重磅中的重磅”:既充滿了世界眼光,又蘊含了中國智慧;既總結了世界經濟發展的普遍規律,又提出了務實可行的全球經濟發展方案。闡述了作為有擔當的政治經濟大國,中國該如何肩負起時代責任、引領更有活力更加包容更可持續的全球化進程、助推全球共同發展,并提出了切實可行的“路線圖”。
雖然習主席的瑞士之行已圓滿落下帷幕,但習主席本次的達沃斯講話仍然值得一讀再讀。結合目前中國發展的經驗,未來,中國或有望通過以下三個領域的改革與發展,為重振全球經濟助力。
一、落實發展新理念,中國為全球經濟“厘清思路”
理念是行動的先導,思路是實踐的遵循。黨的十八屆五中全會明確提出,“破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,這是關系我國發展全局的一場深刻變革”。新發展理念將統領中國“十三五”時期乃至更長歷史階段的發展,標志著黨對經濟社會發展規律的認識升華到了新高度新境界,是我國經濟社會發展必須長期堅持貫徹的基本遵循。
新發展理念,是關于發展客觀普遍規律的思想凝練與系統抽象,是中國特色社會主義理論和實踐的深化,是馬克思主義中國化的最新成果。新發展理念不僅對于解決中國問題、實現中華民族偉大復興具有重要的統領作用,而且,其中所蘊含的“發展經濟學”的要義和規律,對于引導和推動更有活力、更加包容、更可持續的全球化進程,實現全球經濟穩定健康有序發展具有普遍的指導意義。
正如習主席所指出的,當前全球經濟發展存在一些突出問題。一是全球增長動能不足,難以支撐世界經濟持續穩定增長。二是全球經濟治理滯后,難以適應世界經濟新變化。三是全球發展失衡,難以滿足人們對美好生活的期待。解決全球發展面臨的問題,必須厘清發展理念和思路,發展理念和思路的厘清必須借助成功發展理念和實踐的啟發與檢驗。
新發展理念因為其內在的科學性、客觀性、規律性、系統性,在闡釋和落實的過程中,必將產生強有力的理論感染力、說服力和戰斗力,必將激發出成功的實踐,從而進一步檢驗和證明新發展理念的客觀價值。中國的新發展理念,不僅會指導和引領中國實現中華民族偉大復興的中國夢,而且必然會為全球發展指明正確方向和厘定科學思路。
中國新發展理念將通過指導和引領中國新發展實踐,作用于全球發展的實踐和理念,進而為全球發展厘清方向和思路。中國牢固樹立并積極落實新發展理念,倡導動能轉換,實施自主創新驅動發展的戰略,將促進全球經濟增長動能向創新驅動轉換;中國秉承和落實協調發展的理念,在廣闊的國土空間和巨大的人口群體中,解決互相交織的各種發展問題,實現東中西協調共進、縮小貧富差距、實現共同富裕,將促進全球走上更加公平、協調的發展軌道;中國堅持綠色發展,推動文明生態建設,強調綠色富國、綠色惠民,將助力全球可持續發展;中國堅持開放發展,構建全面開放的格局,深度融入世界經濟,將以成功的開放發展實踐反駁關于經濟全球化的錯誤認知;中國倡導和實現共享理念,不斷提高共建共享水平,集聚激發人民群眾蘊藏的無窮動力,將有力引導全球朝著更有活力、更加包容、更可持續的方向發展。
二、推動新發展實踐,中國為全球發展提供借鑒
近年來,中國經濟運行出現了新變化,經濟增速由高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式由規模速度型增長轉向質量效益型發展,經濟發展動力由要素、投資驅動轉向創新驅動,經濟結構不斷優化升級,第三產業消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾。
根據中國經濟發展的新實際、新變化,以習近平同志為核心的黨中央沉著應對、及時作出經濟發展進入新常態的重大判斷,把認識、把握、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯,初步確立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,推動中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。
據國家統計局官網消息,初步核算,2016年全年國內生產總值744127億元,按可比價格計算,比上年增長6.7%。
作為世界上排名第一的人口大國和排名第二的經濟大國,作為世界經濟發展的主要貢獻力量,中國的經濟發展新常態與世界經濟發展的現實狀態具有緊密的關聯和類似的特征,中國適應、把握、引領經濟發展新常態的實踐經驗對于全面認識當前世界經濟發展形勢,把握全球經濟發展問題,提出有針對性的全球增長措施,具有重要的借鑒意義。
當前,世界經濟和大多數國家經濟在不同程度、不同側重上面臨著產業結構、區域結構、投入結構、動力結構、分配結構等結構性問題,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,使供給體系更好適應需求結構變化,推進結構性改革是促進全球經濟穩健發展的必由之路。中國在圍繞供給側結構性改革這條主線,轉變經濟發展方式,優化經濟結構,積極推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,培育增長新動能,發展先進制造業,實現實體經濟升級等方面,已經取得了初步成果,其中的成功經驗值得世界其他經濟體學習借鑒。
2017年,中國將深入推進農業供給側結構性改革,這對全球發展尤其是欠發達國家和地區的發展具有重要的指導和借鑒意義。鑒于農業對于世界貧困人口以及欠發達國家和地區的重要地位,作為農業大國、農民大國的中國推進農業供給側改革、實現農業現代化的路徑和模式值得總結和推廣。此外,中國啟動和實施了“脫貧攻堅”戰略,到2020年農村貧困人口實現脫貧。這對于全世界減貧事業和聯合國2015年后發展議程的有效實施具有重要借鑒意義。
三、構建人類命運共同體,中國為全球發展注入直接動力
為促進和實現全球共同發展,必須秉承習主席提出的“人類命運共同體”理念,中國作為該理念的倡導者和踐行者,堅持主權平等國際關系原則準則,堅持協商對話,堅持共建共享,堅持合作共贏,堅持交流互鑒,堅持綠色低碳,以實際行動積極參與了人類命運共同體的構建過程。
根據習主席的講話精神,作為負責任的大國,中國將堅持與時俱進,參與打造公正合理的全球治理新模式,推進改善全球治理。中國積極主張和督促落實各國平等參與決策、享受權利、履行義務,爭取保證新興市場國家和發展中國家獲得更多代表性和發言權,堅持多邊主義,維護多邊體制權威性和有效性。
此外,中國倡導推進“一帶一路”戰略,也在強力帶動全球發展。2013年,習主席提出“一帶一路”倡議,三年多來,已經有100多個國家和國際組織積極響應支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議,沿線國家和地區在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面的合作不斷加強,一系列重大項目落地開花,為全球發展注入了直接動力。正如習主席所講,“一帶一路”倡議來自中國,但成效惠及世界。(作者:中國財政科學研究院博士生 畢超)