作者：中國財政科學研究院博士生 畢超

一、2016年經濟發展成績斐然，值得充分肯定

2016年，中國經濟實現了“十三五”時期的開門紅。截至目前，2016年全年經濟統計數據尚未完全發布，但是從已公布統計數據和前期國民經濟運行情況來看，全年完成年初確定的各項預期發展指標，沒有任何懸念。

從經濟增長速度看，前三季度，國內生產總值同比增長6.7%，其中一、二、三季度均增長6.7%，經濟增長的穩定性不斷提高，全年國內生產總值增速將處于年初預期的6.5%-7%區間。

從結構調整看，供給側結構性改革深入推進，“三去一降一補”成效顯著，經濟結構不斷優化升級。一是需求結構更加優化。投資、消費均保持穩定增長，消費增速超過同期投資增速，消費需求成為促進經濟穩定增長的主動力。消費對經濟增長的貢獻率穩步提高，1-11月社會消費品零售總額300560億元，同比增長10.4%，比固定資產投資增速高2.1個百分點。一季度、上半年和前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率分別達到83.7%、73.4%和71%，遠超過資本形成（投資）對經濟增長的貢獻。二是產業結構更趨合理。服務業平穩較快發展、工業逐步企穩、農業逐季加快，服務業較快發展對經濟穩定增長發揮了重要作用。一季度、上半年和前三季度，第三產業對經濟增長的貢獻率分別為62.6%、59.7%和58.5%，遠超過第二產業和第一產業。三是供需結構更加平衡。居民消費價格基本平穩，前三季度同比上漲2.0%，與上半年2.1%的漲幅基本相當，扣除食品和能源影響的核心CPI月度同比漲幅在1.6%左右，波動更小。

從經濟增長動力看，創新驅動發展的格局初步形成，新經濟新動能茁壯孕育成長，新產業新業態加快形成，傳統動能加緊改造升級。一是創新引領發展、創新支撐發展的態勢日益顯現。前三季度，全國新登記企業401萬戶，同比增長27%，日均新登記企業1.46萬戶，明顯高于前兩年。二是戰略性新興產業加快發展。前三季度，戰略性新興產業同比增長10.8%，增速比規模以上工業高4.8個百分點；網上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點；1-8月份，戰略性新興服務業營業收入增長15.3%，比規模以上服務業高5.2個百分點。三是科技進步對經濟發展支撐作用增強。根據世界知識產權組織統計數據，2016年前9個月，中國PCT專利申請量突破3萬件（PCT是《專利合作條約》即Patent Cooperation Treaty的英文縮寫，是有關專利的國際條約），達到30658件，占全球PCT專利申請量的比重為18%，同比增長46.3%，比全球PCT專利申請量同期增速高39.4個百分點。四是傳統動能改造升級，成效明顯。主要表現在工業生產穩中有升，企業效益持續好轉，1-11月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.0%，規模以上工業企業實現利潤總額60334.1億元，同比增長9.4%，增速比1-10月份加快0.8個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額增速顯著快于規模以上工業增加值增速，表明工業企業的盈利能力增強，工業傳統動能改造升級取得了積極成效。

二、2017年中國經濟將穩中求進、穩中向好、穩中趨優，值得期待

2016年12月中旬，中央經濟工作會議的勝利召開，指出2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，為2017全年中國經濟發展指明了前進方向，為中國經濟行穩致遠、乘風破浪奠定了堅實的政策基礎。

歲末年初，為學習貫徹落實中央經濟工作會議精神，各部委密集召開了工作會議，部署2017年工作重點，為2017年中國經濟發展勾勒了路線圖。比如，發改委明確要求2017年“三去一降一補”取得實質性進展；農業部要求農業農村經濟工作要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革的主線，落實綠色發展和農村各項改革；工信部要求全面實施“中國制造2025”，細化落實“1+X”體系目標任務；商務部要求抓好自貿試驗區制度創新和成果復制推廣；交通部明確2017年完成公路水運固定資產投資1.8萬億元，新增高速公路5千公里，新建改建農村公路20萬公里等；住建部明確抓好房地產調控，繼續加快棚戶區改造，安排600萬戶棚改任務；人社部部署深化養老保險、醫療保險等社會保障制度改革。財政部明確2017年財政政策要更加積極有效，繼續實施減稅降費政策，適度擴大支出規模，促進經濟運行保持在合理區間。人民銀行提出了保持貨幣政策穩健中性、繼續做好供給側結構性改革金融服務工作、切實防范化解金融風險、牢牢守住不發生系統性風險底線等主要工作任務。

預期2017年中國經濟將緊緊圍繞深化供給側結構性改革的主線，守住不發生系統性區域性金融風險的底線，進一步織密扎牢民生保障網，落實精準扶貧，保持戰略定力，確保穩中求進的工作總基調、財政貨幣等宏觀經濟政策、發展的主題主線保持不變，積極落實“三去一降一補”、農業供給側結構性改革、實體經濟振興發展、房地產市場平穩健康發展等重大任務，深入推進國企國資、財稅金融體制、養老保險等基礎性重大改革，全力實現穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險五個方面的目標。

全國上下認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，預計全年GDP可以實現6.5%以上的中高速增長目標，結構升級和動力轉換必將取得新的更大成就，將有更多貧困人口脫貧致富奔小康，全民獲得感、共享發展水平將進一步提升，誠如習近平總書記新年賀詞中所講，“上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路”，2017值得期待，讓我們擼起袖子加油干！

（編輯：涂恬）