12月27日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合召開營改增媒體吹風會。國家稅務總局局長王軍表示,營改增減稅是實實在在的“真金白銀”,2017年營改增的減稅規(guī)模會進一步擴大。
據(jù)介紹,考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素,2016年1-11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。
王軍用了兩組數(shù)據(jù)來印證營改增減稅的數(shù)據(jù)及其力度。第一組數(shù)據(jù),今年5月1日全面推開營改增試點之后,5-11月份全國稅務部門組織的稅收收入,按照國稅總局通常公布的扣除了出口退稅之后的口徑,平均增幅是3%。而去年同期同口徑的稅收平均增幅是8.3%。今年稅收收入增幅與去年同期相比有5.3個百分點的下降,盡管有不少因素影響,但全面推開營改增試點企業(yè)稅負明顯下降是最主要的一個原因。
第二組數(shù)據(jù),據(jù)國家統(tǒng)計局公布的信息顯示,今年5-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長10.1%,而去年同期同口徑同比下降1.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同期同比的大幅上升,盡管有多種因素影響,但全面營改增試點后企業(yè)減稅也在其中發(fā)揮了重要作用。
但國家稅務總局總會計師王陸進也表示,由于增值稅特殊的抵扣機制,受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響,納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動,并非每一個納稅人在每一個時點均實現(xiàn)稅負下降。在營改增整體減稅的同時,目前有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負上升。
對于2017年營改增的減稅效應有多大這一問題,王軍回應說,減稅規(guī)模會進一步擴大,這主要是由以下三個客觀因素決定:一是明年有4個月的四大行業(yè)減稅的翹尾因素;二是按照營改增政策規(guī)定,納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當年可以抵扣60%,剩余的40%將和明年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進行抵扣,所以減稅規(guī)模會更大一些;三是隨著政策和征管的不斷完善,特別是企業(yè)對稅制適應性的不斷增強、內(nèi)部管理的不斷改進,抵扣的數(shù)額也會明顯增大一些。