四川在線消息(記者陳碧紅)10月14日，成都市交委在其官網發布了《關于深化改革推進成都市出租汽車行業健康發展的實施意見(征求意見稿)》和《成都市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。根據意見稿，擬在成都市從事網約車經營的車輛，應當符合成都籍(川A車牌)7座及以下乘用車，車輛排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車等7項條件。同時從事網約車服務的駕駛員，應當具有成都市戶籍或者“成都市居住證”等7項要求。

網約車需為川A車牌 排量不小于1.6L或1.4T

根據網約車征求意見稿要求，成都市網約車運價實行市場調節價，并由成都市交通運輸主管部門負責全市網約車行業管理工作。其中，申請在成都市從事網約車經營的網約車平臺平臺公司，應當在成都市設立服務機構并具有相應的服務能力，并向服務機構所在地縣級交通運輸主管部門提出申請，提交相關材料。該意見稿同時明確，由縣級交通運輸主管部門對網約車經營申請作出行政許可決定的，其經營區域為全市行政區域范圍，經營期限為5年，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》

擬在成都市從事網約車經營的車輛，應當符合7項條件。包括：經公安部門登記、使用性質為預約出租客運的成都籍(川A車牌)7座及以下乘用車;車輛排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，鼓勵使用國產的衛星導航定位系統;按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享;車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標識;車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。根據規定，《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應的日期。

另外，成都巡游車符合網約車平臺公司相關要求的，可直接向相應的網約車平臺公司申請從事網約車服務。

駕駛員需具有成都市戶籍或“成都市居住證”

根據要求，擬在成都從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

1 具有成都市戶籍或者“成都市居住證”;

2 取得相應準駕車型的機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

3 無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

4 無暴力犯罪記錄;

5 最近5年內在我市沒有被吊銷巡游車從業資格記錄，最近5年內在我市沒有被查處從事仿冒巡游車營運及其他非法客運經營的記錄;

6 身體健康;

7 法律、法規、規章規定的其他條件。

根據規定，駕駛員戶籍所在地或居住證所在地縣級交通運輸主管部門依網約車平臺公司申請，按相關條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。取得成都巡游車駕駛員從業資格的人員，符合網約車平臺公司相關要求的，可直接向相應的網約車平臺公司申請從事網約車服務。

1個記分周期內被記滿12分將撤銷資格

為確保網約車市場規范運行，征求意見稿同時對網約車的經營行為做出嚴格要求。

意見指出，網約車平臺公司在成都的服務機構，應當設立專門的安全管理部門，配備安全管理人員。對服務過程中發生的安全責任事故等承擔先行賠付責任。同時，網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并及時將駕駛員相關信息向網約車平臺公司服務機構所在地縣級交通運輸主管部門報備。

對有以下情形之一的駕駛員，網約車平臺公司應當立即解除與該駕駛員的合同或者協議，并及時提請駕駛員戶籍或居住證所在地縣級交通運輸主管部門撤銷其《網絡預約出租汽車駕駛員證》：連續12個月內因服務中違約被核實達3次及以上的;駕駛證1個記分周期內被記滿12分的;從事違法活動被依法追究行政責任及以上的;組織、煽動或參與非法集會、游行、示威和聚眾斗毆等。

網約車不得在機場駐點攬客

為切實確保乘客合法權益利益，意見稿明確，網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

同時，網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，并不得巡游攬客，也不得在機場、車站等巡游出租汽車駐點候客區域攬客。網約車營運超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內;巡游車從事網約車服務的，其經營區域為巡游車許可的經營區域。超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

乘客傷亡保險額度不低于100萬元

此外，網約車平臺公司應當依法納稅，并為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益，車內人員傷、亡保險額度不低于每人每次事故100萬元。同時，任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車平臺違規 最高處以3萬罰款

為保障市場有序運行，意見稿對違規行為也是實行嚴肅處理。

根據意見稿，對未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的，將予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

針對網約車平臺公司違規行為，每次違法行為將處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款。其具體違規行為包括：提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的;提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的;未按照規定保證車輛技術狀況良好的;起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的;未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地交通運輸主管部門報備;未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為等。

針對網約車駕駛員違反本規定的，每次違法行為將處以50元以上200元以下罰款。包括：未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的;途中甩客或者故意繞道行駛的;違規收費的;對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復;網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上交通運輸行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件等。

意見規定，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。巡游車從事網約車服務，適用本實施細則。本細則自2016年11月1日起實施，有效期五年。

征求意見 發送至feedback@cdtaxi.cn

據悉，如有意見可以正文或附件形式發送電子郵件至電子郵箱：feedback@cdtaxi.cn，請在郵件主題中標明“出租汽車改革意見建議”。以信件或快遞形式郵寄至：成都市高新區交子北二路17號成都市交通運輸委員會出租汽車管理處(郵編610041)，請在信封上注明“出租汽車改革意見建議”字樣。意見反饋截止時間為2016年10月20日。