省政府日前出臺《關于進一步推進我省產城融合發展的實施意見》,提出到2020年,全省每個縣、市、區要形成1至2個主導產業或特色產業集群,全省形成30個特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產業集聚區。
《意見》指出,到2020年,全省產業園區布局科學合理,基礎設施網絡更加完善,主導產業優勢突出,創新能力明顯增強,生態環境進一步優化,城鎮綜合服務功能不斷提高,基本形成具有云南特色的產城融合發展體系。力爭全省主導產業集中度年均提高2至3個百分點,戰略性新興產業增加值占全部工業增加值的比重年均提高3至4個百分點,研發投入年均提高20%以上,萬元工業增加值能耗逐年明顯下降,固定資產投資強度和畝均稅收年均提高20%以上。生物醫藥、有色金屬深加工及新材料、先進裝備制造、電子信息、環保、石化、輕工等新興產業占工業增加值的40%以上,高新技術產業增加值占園區比重超過25%。
《意見》從幾個方面對主要任務進行分解。統籌規劃,加快構建滇中城市經濟圈、沿邊開放城鎮帶、5個區域性城鎮群和7條對內對外開放經濟走廊城鎮帶為主體構架的區域發展新空間;推進園區和城鎮基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、生態環保一體化建設;推動園區產業結構轉型升級,重點發展生物醫藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、石化等新興支柱產業,做大做強旅游、煙草、能源、礦業等優勢支柱產業,加快推進金融、現代物流、大健康、文化創意等現代服務業;創新園區發展模式,積極推進“一區多園”“數縣一區”“數縣一帶”和合作共建等形式,依托企業、高校、科研院所建設一批創新平臺,推進以企業為主體的產學研協同發展;創新招商引資方式,鼓勵產業園區同商業銀行、擔保機構、投資機構合作,引導民營資本參與園區基礎設施和公用工程建設;堅持生態優先,鼓勵園區實行綠色規劃、設計和施工,主動納入海綿城市建設范圍;積極實行國家重點生態功能區產業準入負面清單制度,嚴格控制“三高一低”、低水平重復建設和產能過剩項目,加快淘汰落后產能和排污不達標企業,入園企業必須做到“零排放”;改造提升生產性和生活性服務業,加快提升園區公共管理服務水平。
《實施意見》明確,各地要增強推動產城融合支持力度,明確分工,落實責任,加大資金支持,拓寬籌融資渠道,積極爭取國家有關政策支持,盡快編制出臺全省產城融合規劃。
記者 段曉瑞(云南日報)