上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組9日在上海發(fā)布《2016年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測年中報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率仍在高位,但中短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不容樂觀。在基準(zhǔn)情景下,預(yù)測2016年全年實(shí)際GDP增速約為6.4%,而經(jīng)校正后的GDP增速約為5.9%;CPI增長1.9%,PPI下降2.8%,消費(fèi)增長10.1%,投資增長9.6%,進(jìn)口下降5.7%,出口下降4.2%,M2增長13.3%,年內(nèi)人民幣兌美元匯率將貶至6.9 CNY/USD。
報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前最適宜的政策選項(xiàng)是通過財(cái)政政策的適度刺激和引導(dǎo),控制風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。具體可實(shí)施更加積極的結(jié)構(gòu)性減稅、減費(fèi)政策,對沖人口、土地成本剛性上漲對企業(yè)的負(fù)面沖擊,同時(shí)加大對民生公共領(lǐng)域的投資并推廣PPP模式,其代價(jià)是需要適度增加財(cái)政赤字。同時(shí),由于當(dāng)前物價(jià)水平相對比較穩(wěn)定,還存在一定的政策空間來進(jìn)一步降低法定準(zhǔn)備金率,向市場注入流動(dòng)性,且其對投資促進(jìn)的政策效果要比簡單的降息好,但要注意有效、定向降準(zhǔn),以防止普降可能帶來的金融資源錯(cuò)配的進(jìn)一步惡化。
報(bào)告指出,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)較高增長的長期可持續(xù)性,就必須推進(jìn)旨在提高市場效率的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,尤其補(bǔ)上良性制度供給不足的短板,建立有效市場,讓政府在服務(wù)方面發(fā)揮好的作用,提供各種所有制公平自由競爭的環(huán)境,不斷提振民間信心,讓民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
報(bào)告認(rèn)為,如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正到位,現(xiàn)代市場制度建設(shè)不斷完善,全要素效率不斷提高,資源配置效率不斷改進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)增長完全有希望逼近潛在增長率而不是拉大負(fù)向缺口,并且中國未來5年的潛在增長率至少應(yīng)該是7%以上,不會(huì)顯著大幅下滑。