中國日報網4月11日電 英國《衛報》4月3日發表拉里·埃略特（Larry Elliott）的一篇評論文章。作者在文章中批評英國政府所秉持的自由市場理念卻是在放任市場的破壞力，造成英國基礎產業的發展沒有戰略規劃，進而造成塔塔鋼鐵集團虧損以及倒閉情況的出現。以下是全文編譯，供參考。

證實自由放任的經濟模式已一無是處。英國需要一個合適的產業戰略，并從更多地幫助基礎性產業鋼鐵業開始。

此前一周本應是英國財政大臣喬治?奧斯本（George Osborne）的好時機。4月1日，“國家最低工資”生效。這一設想是奧斯本2015年夏季預算時積極倡導，當時他表示 是時候“給英國加薪了”。

印度汽車制造集團塔塔（Tata）決定賣掉其在英國的工廠，這對英國鋼鐵業是一個現實威脅，很不幸地對奧斯本提出的 “將超過25歲的工人最低時薪提高到50便士”蒙上了陰影。

奧斯本本應受到懂得感恩的國民的感謝，可卻因其經濟政策卻遭受嚴厲抨擊。英國官方數據顯示，英國經常賬目赤字達到了1948年有記錄以來的最高，這對他沒有絲毫幫助。

在一定程度上，英國經濟各方面運行良好。2015年第四季度修訂的經濟增長率為0.6%，年化增長率略高于2%——接近英國長期平均水平，超過德國、法國和意大利等三國。

然而，英國經濟三大主要領域中，有兩個正遭遇危機。工業生產和建筑業尚未從2008-09年的經濟衰退中恢復過來，只能依靠占國民產出四分之三的服務業。

更深入來看，英國經濟的光鮮亮麗的外表之下存在不平衡和不可持續性。

經濟增長過于依靠消費支出。借貸上升，進口縮減。經常賬目赤字巨大，家庭儲蓄率暴跌，這些通常會出現在經濟瘋狂繁榮的最后階段，而非如今經濟年均增長2%的助力。

更為深入地挖掘便可以找到原因：一些結構性的缺陷很快顯現出來，令人擔憂。

證據有二。一個與對鋼鐵產業未來討論有關，是中央政府智囊團公共政策研究所（，IPPR）的左派人士對英國基礎產業現狀展開的調查。

基礎產業為其他產業提供基礎產品，如金屬和化工產品。在整個發達國家里，這些基礎產業的境遇艱難，而其衰退狀況在英國尤為明顯。2000年以來，經濟合作與發展組織（OECD）的富裕國家成員中，基礎產業占國民生產總值的比重下降了21%，而這一數字在英國是43%。20世紀90年代末，進口商品占英國對基本金屬需求的40%，而現在占到90％。顯然，如果塔塔鋼鐵廠關閉，這一趨勢將更加顯著。

二是創新基金會國家科學、科技和藝術資助基金會（Nesta）和國家經濟社會研究所于4月4日聯合發布的一份研究報告。該報告顯示，英國經濟各行業生產力普遍低下，在新成立的企業中尤為明顯。羽翼未豐的企業普遍效率不高，而且該報告指出，在爆發經濟危機幾年來，創業企業的這一問題異常突出。

英國經濟復蘇以來，生產效力高的企業增長受到遏制，不過，業績不佳且規模不斷收縮的企業的數量有所放緩。這種情況解釋英國與G7集團其它工業國成員之間存在著18%的生產率差距。

根據過去四十年通行的經濟學觀點，不應該發生這種情況。該經濟學觀點認為，指健康穩定的市場力量會清除制造業中的不良成份；對金融的放松管制會保證年輕、有潛力的創業公司獲得資金；自由貿易能夠保證英國的產業能夠站住腳。產業性的政策不再是“找出贏家”，而是包括對外來投資和公司稅敞開大門。

這種經濟學方法證明全然無用。英國多屆政府依據自由市場理念而任由經營良好的公司自生自滅，浪費了北海油田提供的能讓制造業實現現代化升級設備的唯一機會。對經濟在房地產制造繁榮蕭條周期中停滯不前，他們只是眼睜睜地看著，坐視不管?，F在每年房價以10%的比率上漲，最近一季度的經常賬戶赤字達到7%，制造業處于衰退之中。

英國以前就遇到如此的境況，而這次更加嚴重。

一般說來，接下來會是英鎊大幅貶值，進而降低出國價格和抬高進口價格，重塑經濟。商品的價格提高，打擊民眾的消費力，但制造業，會在國際市場上更具競爭力而興盛。

貨幣貶值的必然會由于6月23日脫歐全民投票而出現。這種假設這會件壞事，而實際上，英國退歐的一大好處就是貨幣貶值會是。

可是，這需要天時地利人和。要想重整經濟并解決英國根深蒂固的諸多問題，不是簡單地讓英鎊貶值，而是要有更多的辦法。如果靠地英鎊貶值就能解決問題，那英國早就舉世無雙了。使英鎊回到正常水平是必要條件，但這并不能成為拯救英國經濟的充分條件。

英國不乏好點子。如果采購規定更加嚴格，為了使承包商展現他們采購的可持續性，就需要為鋼鐵業提供幫助，其為當地環境與社會帶來的影響將會是一場考驗。公共政策研究所提供了一系列措施來促進基礎產業的發展，包括運用先進制造技術建立更為強勁的供應鏈和運用地區增長型基金提供更多融資。

Nesta的調查顯示，英國新公司需要的是更有針對性的支持，而并非一些諸如降低營業稅的寬泛措施。

英國前工黨國會議員及黨魁挑戰者布萊恩?古爾德（Bryan Gould）是為費邊社撰寫了一篇文章，指出英國應采取雙軌制，即貨幣貶值30%與投資信用創造相結合。他認為，要實現雙軌制，可以運用以英格蘭銀行為主導的現有銀行體系，或者通過國家投資銀行來實現。古爾德說這并不是在挑選優勝者，這只是為潛在良好投資機遇制定一個衡量標準。

所有點子的背后只有一個信念：英國需要一個合理長期的工業發展戰略。先決條件就是要承認當前的模式，即低投資、成本競爭而非質量競爭（已經失敗，正在失敗并且將會繼續失敗）。

 

審校：（編譯：楊藍溪、楊宇、陳天惠、卜凡、張惠賢 編輯：王旭泉）