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中國經(jīng)濟(jì)的治理策略:刺激或改革?

2016-03-23 15:09:47
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中國經(jīng)濟(jì)的治理策略:刺激或改革?

3月16日,李克強(qiáng)總理在中外記者會上回答記者提問。圖片來源:新華社

中國日報網(wǎng)3月23日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道,12月,一名中國政府顧問預(yù)測,中國GDP增長率不久將回升。他表示,現(xiàn)在是收購銅礦、鎳礦、煤礦公司股份的好時機(jī)。他還重點(diǎn)提到鐵礦投資,但這一礦產(chǎn)供應(yīng)十分充足。那時,該顧問對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的言論過于瘋狂,現(xiàn)在他或許正對自己的謹(jǐn)慎而后悔。3月7日,鐵礦石價格跳漲19%,創(chuàng)史上最大單日漲幅,成為對中國經(jīng)濟(jì)上漲的樂觀情緒重燃的標(biāo)志。

李克強(qiáng)總理在人民代表大會發(fā)表政府工作報告后,中國鐵礦石價格立馬飆到頂峰。在政府工作報告中,李克強(qiáng)總理宣布2016年GDP增速目標(biāo)設(shè)為6.5-7%,同時他希望通過擴(kuò)大預(yù)算赤字,加速信貸增長的方式達(dá)到這一目標(biāo)。

憑借充分的刺激手段,中國將避開急劇的經(jīng)濟(jì)下滑。李克強(qiáng)總理不僅開啟了宏觀經(jīng)濟(jì)的議題,還建議將財政政策用于再平衡中國經(jīng)濟(jì):中國計劃將今年的財政赤字率提高至3%,用于減稅降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。他強(qiáng)調(diào),改革應(yīng)著力化解低端低效產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。通過轉(zhuǎn)變單一增長模式,李克強(qiáng)總理希望借助GDP穩(wěn)增長確保改革穩(wěn)定推進(jìn)。

不過,中國目前似乎沒有改革跡象。從鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)入手化解產(chǎn)能過剩問題非常艱難——政府預(yù)計這將導(dǎo)致200萬人失業(yè)——而現(xiàn)有的方案卻收效甚微。相反,中國政府似乎想要對舊方法——放債與投資加倍下注,以刺激經(jīng)濟(jì)增長。

要想達(dá)到6.5-7%的GDP增速目標(biāo),可能需要投資高風(fēng)險項(xiàng)目。中國政府計劃在偏遠(yuǎn)多山的西藏增開第二條鐵路。政府正通過銀行刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信貸總量增速是國民生產(chǎn)總值增速的兩倍,這一情況給國家負(fù)擔(dān)過重。貨幣供應(yīng)量大幅增長將給中國貨幣流通施加壓力,這一情況反之將帶來外匯的迅速減少或貨幣貶值的影響。

理論上來說,中國通過資產(chǎn)調(diào)節(jié)就可以緩解這種壓力,控制資金外流。最新數(shù)據(jù)顯示,這一方案已越來越有成效。在三個月的迅速下跌后,2月,儲備金跌至3200億美元,下跌了290億美元。盡管中國能夠較好治理其金融秩序,但信貸迅速增長將刺激國內(nèi)資產(chǎn)價格。由于股市過于震蕩,投資者認(rèn)為不動產(chǎn)是最快的投資。管理不當(dāng)?shù)木€上租賃機(jī)構(gòu)避開房屋最低首付的規(guī)定,加劇了混亂的不動產(chǎn)現(xiàn)狀。人們對幾大城市的房產(chǎn)泡沫表示擔(dān)憂,去年,深圳的二手房價就上漲了53%。

通過廉價貨幣制和減稅刺激下跌的經(jīng)濟(jì)顯然是明智的。但中國還需發(fā)動結(jié)構(gòu)性改革,保障刺激方案的高效穩(wěn)定運(yùn)行。

未來的政策

關(guān)于尚未對了無生氣的國有企業(yè)展開行動,李克強(qiáng)總理在講話中一再承諾將開啟有效的先例。可能是通過銀行向高收益項(xiàng)目放貸,拒絕向依賴政府扶持的企業(yè)放貸。對于房屋需求供大于求的三四線城市,政府應(yīng)將閑置房屋轉(zhuǎn)化為公益住房;而非寄希望于更大的房產(chǎn)泡沫,借此賣掉空置房屋。對于房價仍在飛漲的地區(qū),政府應(yīng)謹(jǐn)慎討論,出臺房產(chǎn)稅,冷卻投機(jī)買賣。現(xiàn)在正是調(diào)整中國銀行資本的好時機(jī),迅速減少資產(chǎn)負(fù)債表上潛在壞賬的數(shù)目。

在某一刻,中國必須解決超額的借貸問題和工業(yè)產(chǎn)能過剩問題。通過大跨步的改革,中國將在其長期經(jīng)濟(jì)展望上堅定信念,刺激政策則無法達(dá)到這一效果。

 

(編譯:方正 編輯:齊磊)

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