在百年一遇的極寒天氣中,全國各省兩會陸續拉開了帷幕,1月25日,廣東省省長朱小丹在人大會議上作政府工作報告。對“十二五”時期的工作進行了回顧,五年來,廣東地區生產總值(GDP)從2010年的4.6萬億元增加到2015年的7.28萬億元,年均GDP增長8.5%,人均生產總值從4.48萬元增加到6.75萬元,年均增長7.5%。
在2015年的政府工作報告中,朱小丹強調,“廣東省作為全國改革開放先行省份,較早進入經濟新常態,有能力既為國家生產總值提供支撐,又為國家結構調整提供支撐”。回頭來看,廣東省確實擔起了這個雙重支撐。
GDP領跑全國 粵東西北面臨“供給側改革”壓力
由于中國經濟下行,從2014年開始,GDP增速下調成了各省兩會的“新常態”。在2015年的各省兩會上,全國31個省份中有28個省份沒有實現自己定下的GDP增速目標。隨后,在2015年GDP增速目標設置上,除去西藏持平與上海不設GDP目標之外,其余29個省份皆下調GDP增速目標,其中遼寧、甘肅、山西三省降幅最大,達到3%。
在此背景下,廣東省省長朱小丹在2015年政府工作報告中,表示廣東2015年將GDP的增速目標定在7.5%,同比下調了1%。
2015年已然翻過,廣東省統計局數據顯示,去年廣東GDP總額達到7.28萬億元,排名全國第一,增速為8%,高出全國平均水平1.1%,對全國經濟增長的貢獻率超過10%,完成了去年兩會制定的GDP增速目標。
廣東省統計局稱,廣東主要經濟指標表現良好,為全國經濟穩定發展提供重要支撐,并為“十二五”作了圓滿的收官。
從GDP的省內分布上來看,在2015年前三季度,粵東西北地區占全省GDP比重達20.8%,同比下降了0.3%。在粵東西北地區內部,粵西的發展明顯快于其他地區。省內GDP比重最高,達到了7.8%。《廣東省企業創新活動開展情況調查》顯示,粵西地區有創新活動的企業占比達46.8%,比珠三角地區還要高。
但粵東西北地區的發展還是不容樂觀—數據顯示,2015年粵東西北地區的經濟增速有所放緩。在去年的前三季度里,粵東西北地區的GDP增長7.7%,同比前年回落了1.3%,并低于珠三角地區—這也是2009年以來,粵東西北地區GDP增速首次低于珠三角地區。有文章分析稱,這主要是由于工業增速的放緩造成的。
供給側改革已成為“十三五”時期粵東西北地區必須要面臨的挑戰,并且難度不小。早在2015年年初,廣東省統計局就指出:“粵東西北節能難度加大。廣東節能降耗的壓力主要來自于粵東西北的加快發展。”
朱小丹在政府報告中指出:“要加快推進供給側結構性改革攻堅,促進加工貿易、傳統優勢產能向粵東西北地區梯度轉移。加快淘汰水泥、造紙等落后和過剩產能。”
第三產業占比過半 賣出全國16%商品房
根據最新統計數據,2015年中國GDP構成中,第二產業增長了6%,去年這個比例是7.3%。工業的增速下降較大。國家統計局局長王保安在1月19日答記者問中,指出“工業增長速度來講,它肯定會影響中國經濟的增長速度,但是從我們的發展目標來看,恰恰是實施創新驅動戰略、結構優化升級的一個必然要求,也是轉型升級陣痛期的正常表現”。
廣東作為全國GDP的第一大省,也是中國最早感受到轉型升級陣痛的地區,廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇接受時代周報記者采訪時表示,廣東在這種大背景下實現GDP逆增長,關鍵在于“遇到問題早,處理問題早”。
在工業上,一方面廣東先進制造業和高新技術制造業的比例都在提高,分別達到了48.5%和27%,區域創新能力已居全國第二。2015年的工業投資中,高新技術制造業投資了1366億元,同比上年增長了35.8%,這在工業投資領域,增速是最高的。廣東高新技術產業網顯示,廣東省政府去年給1494家企業補助了12億元用于企業科技研發。
根據“十二五”節能減排的規劃,與2010年相比,廣東需要在2015年單位GDP的能耗下降18%,單位工業增加值能耗下降21%。
國家發改委發布的最新各地區節能目標完成情況晴雨表中,廣東出于三級預警,表示節能工作正順利進行。與2014年相比,廣東的單位GDP能耗同比降了5%,單位工業增加值同比下降了10%左右。
朱小丹在報告中指出,“綠色低碳發展取得重要進展,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放總量預計均超額完成國家下達的‘十二五’約束性指標”。
除了工業之外,近年來,廣東省GDP構成中,第三產業的比重在不斷提高:從2012年的46.2%到2015年的50.8%。同時,第三產業對GDP的貢獻2015年已經達到了57.1%,可以說,2015年廣東經濟增速的上行主要靠第三產業服務業來拉動。廣東省統計局表示,廣東第三產業比重超越第二產業將成為一個長期趨勢。
2015年,廣東省的第三產業中,貢獻最突出的主要是金融業和房地產業。去年雖然股市動蕩,但廣東的證券交易額同比增長了137.1%。全省的金融業,對GDP的貢獻率達到了12.3%,排名第一。
在2014年,房地產業增長僅為4.6%。到了2015,在鼓勵住房消費和降準降息政策作用下,房地產業全年增長了11.4%,全年商品房銷售面積達到了11681萬平方米,這占去了2015年全國商品房銷售總面積的16%,領跑全國。房地產業的回暖,對經濟增長貢獻率達到了8.2%。買房者主要集中在珠三角地區。
在今年1月18日廣東省國土資源廳召開全省國土資源工作會議上,2016年作為“十三五”規劃的開局之年,廣東省將著力服務供給側改革,力促樓市“去庫存”。