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國(guó)務(wù)院:推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
2016-01-18 13:42:21
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國(guó)務(wù)院:推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升

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中新網(wǎng)1月18日電國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確,到2020年,加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得積極成果,進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈高端躍升。

《意見(jiàn)》要求,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,以國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實(shí)施“中國(guó)制造2025”為契機(jī),立足中國(guó)國(guó)情,創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),逐步變“大進(jìn)大出”為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)預(yù)期的同時(shí),推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升,助力貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出更大貢獻(xiàn)。

《意見(jiàn)》還要求,首先,始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,明確發(fā)展預(yù)期,改善環(huán)境,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)根植中國(guó)、長(zhǎng)期發(fā)展。提升開(kāi)放水平,優(yōu)化投資環(huán)境,著力吸引更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造和生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

其次,著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮企業(yè)主體作用,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高盈利水平。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)綠色集約發(fā)展,支持加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提升國(guó)民福利水平。

第三,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新發(fā)展方式,促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)與新型商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)相融合,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第四,合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局。按照國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,支持沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接轉(zhuǎn)移,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,推動(dòng)國(guó)際合作與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)。

第五,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革,完善管理制度,建立健全與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系。加強(qiáng)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),深化人文交流,提升服務(wù)水平,助力創(chuàng)新發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出,到2020年,加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得積極成果,進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈高端躍升。一是產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值提升,由低端向高端發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng),向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力增強(qiáng),由加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是區(qū)域布局優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局。五是增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,由要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

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