12月28日，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)與全國(guó)10家新聞單位和機(jī)構(gòu)及特邀經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合評(píng)選出2015年國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞和國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞。這一由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦的評(píng)選活動(dòng)，至今已連續(xù)舉辦二十一屆。

此次評(píng)選出的國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞是(按新聞發(fā)生時(shí)間順序排列)：1.國(guó)務(wù)院發(fā)文終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制；2.“互聯(lián)網(wǎng)+”激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能；3.《中國(guó)制造2025》劃定升級(jí)路線圖；4.A股市場(chǎng)巨幅震蕩；5.國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案出爐；6.央行放開(kāi)利率管制 利率市場(chǎng)化改革接近完成；7.中央提出全面放開(kāi)二孩政策；8.“十三五”將踐行五大發(fā)展理念；9.供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；10.人民幣“入籃”獲全球化“身份證”。

評(píng)選出的國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞是(按新聞發(fā)生時(shí)間順序排列)：1.石油等大宗商品價(jià)格 “跌跌不休”； 2.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立；3.德國(guó)大眾深陷尾氣排放檢測(cè)造假丑聞；4.《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》談判達(dá)成基本協(xié)議；5.難民潮挑戰(zhàn)歐洲體制穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展；6.中非攜手推進(jìn)“十大合作計(jì)劃”；7.全球企業(yè)并購(gòu)交易額創(chuàng)新高；8.巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)應(yīng)對(duì)全球變暖新協(xié)議；9.美聯(lián)儲(chǔ)近十年來(lái)首次加息；10.世貿(mào)組織成員承諾將全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。

世界經(jīng)濟(jì)在2015年步履維艱，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)表現(xiàn)好于新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)則通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡作出重要貢獻(xiàn)。

為篩選出2015年具有代表性的經(jīng)濟(jì)新聞事件，參加評(píng)選的評(píng)委在仔細(xì)比較、反復(fù)推敲備選新聞后，提出修改建議，并投下選票。通過(guò)對(duì)選票和修改建議的匯總，最終評(píng)選出2015年國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞和國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞。

參加評(píng)選的單位是(排名不分先后)：中國(guó)記協(xié)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)證券報(bào)、參考消息、中國(guó)青年報(bào)、財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊、中華工商時(shí)報(bào)、界面、和訊和經(jīng)濟(jì)參考報(bào)。

特邀經(jīng)濟(jì)學(xué)家為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春和社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成。

2015年國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)新聞

1.國(guó)務(wù)院發(fā)文終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制

1月14日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這宣告了養(yǎng)老金雙軌制的終結(jié)。

《決定》指出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。此后，國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

3.《中國(guó)制造2025》劃定升級(jí)路線圖

李克強(qiáng)總理3月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。國(guó)務(wù)院5月印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，成為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，并提出通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。9月29日，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)正式發(fā)布《〈中國(guó)制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》，明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10大領(lǐng)域以及23個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

4.A股市場(chǎng)巨幅震蕩

滬指自6月12日最高5178.19點(diǎn)下滑至8月26日最低2850.71點(diǎn)，大跌2327.48點(diǎn)，跌幅高達(dá)44.95%。個(gè)股股價(jià)腰斬的案例比比皆是。為穩(wěn)定市場(chǎng)，包括央行、財(cái)政部、國(guó)資委、中央?yún)R金等在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列救市措施。另?yè)?jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)第三季度用于救市的資金總額高達(dá)1.5萬(wàn)億元。

5.國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案出爐

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為下一步國(guó)企改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。意見(jiàn)要求，在對(duì)國(guó)企進(jìn)行分類基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)市場(chǎng)化的兼并重組，從而提高國(guó)有資本效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)監(jiān)管模式也將從管資產(chǎn)向管資本進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家下一步將在國(guó)企分類的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性籌建多個(gè)國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)企改革的重要平臺(tái)。

6.央行放開(kāi)利率管制 利率市場(chǎng)化改革接近完成

央行10月23日宣布，決定自2015 年10 月24 日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率并降低存款準(zhǔn)備金率，這是央行年內(nèi)第五次降息。同時(shí)，對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，并抓緊完善利率的市場(chǎng)化形成和調(diào)控機(jī)制。此前，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》進(jìn)行修改，刪去第七十五條第三項(xiàng)中的“存貸比例”。

7.中央提出全面放開(kāi)二孩政策

10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在京舉行。全會(huì)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。政策發(fā)布后，各地積極制定正式放開(kāi)二胎的時(shí)間表。

8.“十三五”將踐行五大發(fā)展理念

11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)外公布，建議稿提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念，其中經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。建議稿特別指出，“十三五”必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

9.供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。此前，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)首次提出, 在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

10.人民幣“入籃”獲全球化“身份證”

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會(huì)11月30日批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（ＳＤＲ）貨幣籃子，新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。IMF發(fā)表聲明說(shuō)，人民幣被認(rèn)定為可自由使用貨幣，并將與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成ＳＤＲ貨幣籃子。ＩＭＦ將籃子貨幣的權(quán)重調(diào)整為：美元占41.73％，歐元占30.93％，人民幣占10.92％，日元占8.33％，英鎊占8.09％。

2015年國(guó)際十大經(jīng)濟(jì)新聞

1.石油等大宗商品價(jià)格 “跌跌不休”

今年以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、美元持續(xù)走高以及供過(guò)于求的市場(chǎng)預(yù)期等因素影響，國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低。12月21日，國(guó)際油價(jià)創(chuàng)2008年以來(lái)新低，布倫特油價(jià)盤(pán)中更是跌至每桶36美元，創(chuàng)下2004年以來(lái)的新低。此外，倫敦市場(chǎng)上以銅、鋁為代表的基本金屬價(jià)格和以鐵礦石為代表的大宗商品價(jià)格也持續(xù)下行，其中國(guó)際市場(chǎng)上鐵礦石價(jià)格已跌破每噸40美元，為近10年來(lái)最低。

2.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立

6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在京簽署，57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表在北京出席了簽署儀式，當(dāng)天有50國(guó)政府代表簽署了協(xié)定。中國(guó)立法機(jī)構(gòu)在11月初審議通過(guò)了該協(xié)定。12月25日，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉宣布，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》正式生效，亞投行正式成立，這標(biāo)志著全球迎來(lái)首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中具有里程碑意義。

3.德國(guó)大眾深陷尾氣排放檢測(cè)造假丑聞

美國(guó)監(jiān)管部門(mén)9月宣布，在美出售的部分德國(guó)大眾公司的柴油車，通過(guò)安裝特別設(shè)備在尾氣排放檢測(cè)時(shí)造假幫助車輛達(dá)標(biāo)，而實(shí)際排放的污染物高達(dá)法定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)十倍。隨后歐盟和亞洲的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)均對(duì)大眾展開(kāi)了相關(guān)調(diào)查。丑聞曝出后，大眾股價(jià)一度縮水三成，公司更換了首席執(zhí)行官，面臨的潛在罰金、賠償和召回成本可能高達(dá)數(shù)百億美元。

4.《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》談判達(dá)成基本協(xié)議

《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）12個(gè)談判國(guó)10月5日在美國(guó)達(dá)成基本協(xié)議，同意進(jìn)行自由貿(mào)易，并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)制。這意味著規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)40%的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。TPP目前的成員國(guó)包括文萊、智利、新加坡、新西蘭、美國(guó)、澳大利亞、秘魯、越南、馬來(lái)西亞、墨西哥、加拿大和日本。這份協(xié)定需要得到相關(guān)各國(guó)的批準(zhǔn)后才能正式實(shí)施。

5.難民潮挑戰(zhàn)歐洲體制穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

聯(lián)合國(guó)難民署和國(guó)際移民組織共同發(fā)布的最新數(shù)字顯示，截至12月21日，今年經(jīng)由地中海和陸路前往歐洲尋求庇護(hù)的難民和移民總數(shù)已超過(guò)100萬(wàn)。大量難民的涌入，給接收國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力帶來(lái)挑戰(zhàn)，難民對(duì)生活、教育、就業(yè)資源的占用也引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。許多歐洲國(guó)家，尤其是難民進(jìn)入歐洲的“門(mén)戶國(guó)家”，紛紛加大邊境和移民管控。

6.中非攜手推進(jìn)“十大合作計(jì)劃”

12月5日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和南非總統(tǒng)祖馬共同主持了中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)。習(xí)近平在開(kāi)幕式上發(fā)表了題為《開(kāi)啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代》的致辭。習(xí)近平表示，中方愿在未來(lái)三年內(nèi)同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，涉及工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全十個(gè)領(lǐng)域。為確保該計(jì)劃順利實(shí)施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持。

7.全球企業(yè)并購(gòu)交易額創(chuàng)新高

美國(guó)化工業(yè)巨頭杜邦公司和陶氏化學(xué)公司12月11日正式宣布合并，合并后的公司將被命名為陶氏杜邦公司，總市值約1300億美元，成為全球僅次于巴斯夫的第二大化工企業(yè)。此前，美國(guó)最大制藥商輝瑞并購(gòu)愛(ài)爾蘭的艾爾建公司，交易金額為1600億美元，為醫(yī)藥史上最大、歷史上第二大并購(gòu)交易。根據(jù)Dealogic的數(shù)據(jù)， 2015年全球公司并購(gòu)交易總額約4.35萬(wàn)億美元，超過(guò)2007年的約4.12萬(wàn)億美元，時(shí)隔八年刷新歷史記錄。

8.巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)應(yīng)對(duì)全球變暖新協(xié)議

巴黎氣候變化大會(huì)12月12日通過(guò)全球氣候變化新協(xié)議，將為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)《巴黎協(xié)議》。協(xié)議共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。

協(xié)議指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

9.美聯(lián)儲(chǔ)近十年來(lái)首次加息

美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)12月16日宣布將聯(lián)邦基金利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)到0.25%至0.5%的水平，這是美聯(lián)儲(chǔ)自2006年6月以來(lái)首次加息。美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)表聲明說(shuō)，今年以來(lái)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)明顯改善，有理由相信通脹將向2%的中期目標(biāo)邁進(jìn)。此次加息之后，美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)保持寬松的貨幣政策以支持就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步改善以及讓通脹向目標(biāo)值邁進(jìn)。

10.世貿(mào)組織成員承諾將全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼

世界貿(mào)易組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議12月19日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢閉幕，經(jīng)過(guò)5日的艱難談判磋商，各方在一系列貿(mào)易談判中達(dá)成歷史性成果。會(huì)議最終通過(guò)了《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》，就非洲等發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)切的農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)，162個(gè)成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，并就出口融資支持、棉花、國(guó)際糧食援助等達(dá)成了新的多邊紀(jì)律。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾將立即取消其大部分農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，發(fā)展中國(guó)家則將在2018年取消。世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多稱，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼是世貿(mào)組織20年以來(lái)“在農(nóng)業(yè)上達(dá)成的最重要的成果”。