李成剛
2014年中國GDP增速7.4%,創24年來的新低。2015年兩會,中央政府繼續下調經濟增長預期,將增長目標定為7%左右,這使得一些西方媒體唱衰中國經濟的熱情再度高漲,“崩潰論”、“懸崖論”等的聲音再次甚囂塵上。
有趣的是,往往海外“空軍”集中發力,輪番轟炸,高調唱衰中國經濟的時候,各媒體總是在拋出悲觀論調之后卻無視預判落空的尷尬。更有甚者,在國際資本不可告人的目的背后,媒體和機構口中喊“空”,卻錢包裝“實”。最典型的事例,是本世紀初,海外“空軍”高喊中國銀行體系“技術性破產”,并悲觀預言這將拖累中國經濟步入深淵。可隨著中國新一輪銀行改革的推進,中國銀行業的健康指數領先全球,那些看空的機構反而因此賺得盆缽皆滿。唱衰機構深諳“說一套,做一套”的精髓,預言“大師”們背后的動機實在值得懷疑。
不過,認真分析,那些影響中國經濟健康平穩發展的負面因素的確是潛在的危機。譬如:經濟增速持續滑落,是否可控?稍有不慎,“硬著陸”的危機仍然存在;高投入、高消耗的發展模式仍未擺脫,技術創新與科技進步不足將拖累經濟增長的活力;人口紅利消失,勞動力成本上升將考驗經濟景氣程度;房地產、地方債務、影子銀行、國企壟斷等問題仍對經濟發展存在巨大的系統性風險,等等。
如何客觀看待中國經濟?筆者認為,從常識上判斷,把握幾個基本經濟現象,就能得出一些結論:
一是通過新常態下的財政和貨幣政策、深化互聯互通和推進“一帶一路”等發展規劃以及點對點的精準政策調控,有理由相信,政府宏觀調控的水平隨著經濟發展已經有了長足的進步,完全有能力在復雜多變的國際經濟環境和國內發展情況中從容應對。
二是經濟結構轉型中出現的一些良性變化,可以成為支撐中國經濟平穩發展的新潛力和新動力。例如,自2013年中國第三產業占比首次超過第二產業后,服務業對中國經濟總量的貢獻進一步提高,2014年達到48.2%,高于第二產業5.6個百分點,這表明中國經濟結構在轉型中加快了由工業主導向服務業主導的轉變。再如,2014年高技術制造業增加值比上年增長12.3%,占規模以上工業增加值的比重達到10.6%,這表明在傳統產業的轉型升級中,科技創新展現出新的活力,對傳統產業的轉型升級發揮了重要作用。
三是隨著市場化改革的深入,經濟增長內生動力正逐漸增強。通過繼續推進收入分配制度改革、社會保障制度改革、財稅體制改革、稅制改革等措施,可以釋放出更多的消費潛力。
四是中國工業化、城鎮化任務尚未完成,地區差距和城鄉發展不平衡等問題仍然比較突出,2.6億進城農民工需要與城市居民享有同樣權利,1億城市棚戶區居民需要改善居住條件,2億邊遠地區人民需要徹底脫貧,未來中華民族歷史上第一次有將近7.5億人生活在城鎮,這些人將進一步改善資源配置效率,一方面將從供給上促進經濟增長,另一方面將對住房、醫療、教育、社會保障等提出新的需求。這些都蘊含著巨大的發展空間和潛力。
五是市場經濟改革還沒有到位,在人口紅利逐漸消散的同時,改革釋放紅利的空間依然巨大。
當然,新常態下中國經濟發展的風險仍十分嚴峻。去年中央經濟工作會議上指出“化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間”,這表明中國政府對現階段經濟社會運行中存在的風險是有充分認識的。
2014年,中國GDP總量突破10萬億美元,居全球第二位,已經是名副其實的經濟大國,在這一體量下再追求高速度是很難持續的。隨著增速回調、結構調整加快,經濟運行中出現許多新現象、新特征,將是中國經濟發展提質轉型的新常態。在這一新常態下,唱衰中國經濟不過是再一次別有意圖的“噪音”。