TPP參與12國(guó)分布。 資料圖

中國(guó)青年網(wǎng)北京10月13日電(記者 陳勇敢) 近日，由美國(guó)牽頭的12個(gè)國(guó)家在美國(guó)亞特蘭大簽署跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“TPP”)。這一以環(huán)太平洋國(guó)家為主體的自由貿(mào)易體系，伊始并未將中國(guó)囊括進(jìn)去。然而，中國(guó)在亞洲乃至全球的影響力正比1840年以來(lái)的任何時(shí)候都要廣泛。專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)理當(dāng)以更高程度、更多領(lǐng)域的開(kāi)放作應(yīng)對(duì)。

TPP的亞洲主場(chǎng)?

TPP公布的12個(gè)參與國(guó)中，日本、新加坡、文萊、越南、馬來(lái)西亞均為亞洲國(guó)家，TPP參與國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)40%，規(guī)模超越當(dāng)前的歐盟。

資料顯示，TPP一開(kāi)始僅為新加坡、智利、新西蘭簽署的自由程度較高的貿(mào)易協(xié)定，稱(chēng)作“P3”。即便在文萊加入成為“P4”之后，該協(xié)定也只是小經(jīng)濟(jì)體之間的合作。國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，2014年，“P4”國(guó)家的整體GDP規(guī)模僅為7792.39億美元，與全球77.30萬(wàn)億美元的GDP總值相比，占比僅在1%左右。

無(wú)疑，美日的加入提升了TPP的影響力，也使得部分參與國(guó)家成為最大的”受益國(guó)”。彭博援引Eurasia的數(shù)據(jù)稱(chēng)，TPP協(xié)定可讓越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2025年前增長(zhǎng)11%，同期出口將增長(zhǎng)28%。越南官方則表現(xiàn)的較為含蓄。根據(jù)商務(wù)部的信息，越南《年輕人報(bào)》10月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)已于10月5日成功結(jié)束談判。越南工貿(mào)部部長(zhǎng)武輝煌在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，越南承諾將實(shí)施TPP各項(xiàng)條款。

10月8日晚間，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站援引馬來(lái)西亞《南洋商報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，TPP為馬提供了龐大市場(chǎng)，綜合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)27.5萬(wàn)億美元(119萬(wàn)億馬幣)。彼得森機(jī)構(gòu)研究預(yù)計(jì)，落實(shí)TPP后，世界經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)2950億美元，馬來(lái)西亞將是繼越南后第二個(gè)受惠國(guó)。馬出口市場(chǎng)與落實(shí)TPP前相比將增加11.9%。

專(zhuān)家：以開(kāi)放應(yīng)對(duì)開(kāi)放

TPP的簽署并非一蹴而就。該協(xié)議由美國(guó)主導(dǎo)，圍繞兩大領(lǐng)域進(jìn)行的談判超過(guò)5年。TPP談判的主體由兩部分構(gòu)成：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等所有12個(gè)談判參與國(guó)一起決定的領(lǐng)域;二是諸如某種物品關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。12個(gè)談判國(guó)均同意為進(jìn)行自由貿(mào)易談判設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范。

當(dāng)前，TPP達(dá)成的協(xié)議僅是TPP漫長(zhǎng)的批準(zhǔn)落實(shí)進(jìn)程中的第一步，后續(xù)的技術(shù)性談判面臨不少阻力。國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授儲(chǔ)殷對(duì)中國(guó)青年網(wǎng)記者表示，“TPP談判面臨很大的基礎(chǔ)產(chǎn)品分歧，如美國(guó)日本的農(nóng)產(chǎn)品、澳大利亞新西蘭的奶制品與礦物制品、發(fā)達(dá)國(guó)家的藥品以及東南亞國(guó)家的紡織品等，這些產(chǎn)品領(lǐng)域都在本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有比較優(yōu)勢(shì)，各成員國(guó)面臨著不同的國(guó)內(nèi)壓力，包括立法機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)以及就業(yè)群體等，協(xié)議最終落實(shí)的過(guò)程將充滿(mǎn)重重阻力”。

彼得森研究機(jī)構(gòu)亦指出，以美國(guó)為例，美國(guó)國(guó)會(huì)審批自貿(mào)協(xié)定通常耗費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)，美韓自貿(mào)協(xié)定從簽署到國(guó)會(huì)最后批準(zhǔn)花費(fèi)了大約4年的時(shí)間。即便美國(guó)國(guó)會(huì)明年批準(zhǔn)TPP協(xié)定，正式付諸實(shí)施也要等到2017年初。

TPP成員國(guó)中有8家與中國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)青年網(wǎng)財(cái)經(jīng)制圖

而對(duì)于初始被“排除”在TPP外的中國(guó)，則自有幾分底氣。除卻GDP全球第二的GDP總量，2014年中國(guó)以10.38萬(wàn)億美元位居世界第二。從貨物貿(mào)易總額來(lái)看，2014年，中國(guó)大陸進(jìn)出口貨物總值43030.37億美元，成世界第一大貨物進(jìn)出口國(guó)。而中國(guó)青年網(wǎng)記者測(cè)算發(fā)現(xiàn)，TPP12個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口總值占全球進(jìn)出口比重低于26.25%。

值得一提的是，在12個(gè)TPP參與國(guó)家中，已有8個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在采訪(fǎng)報(bào)道中更表示，目前，中國(guó)已與包括東盟、智利、瑞士、新西蘭、韓國(guó)、澳大利亞等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，還在與有關(guān)國(guó)家共同推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)與東盟的自貿(mào)區(qū)升級(jí)等談判，逐步打造覆蓋全球的高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中方希望TPP與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn)，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

“關(guān)鍵是促進(jìn)更高層次、更多領(lǐng)域的開(kāi)放。中國(guó)應(yīng)該盡快融入亞洲安全機(jī)制，在文化、能源、經(jīng)濟(jì)金融等多領(lǐng)域構(gòu)建更廣泛的影響力”儲(chǔ)殷說(shuō)，“TPP并不足以改變世界正在形成的趨勢(shì)，也不足以改變新興國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭。”