中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)7月30日電(信蓮)據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》7月30日?qǐng)?bào)道,中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)周四表示,將全面開(kāi)放鐵路投資與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),積極鼓勵(lì)社會(huì)資本全面進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。
這是中國(guó)政府穩(wěn)增長(zhǎng)舉措的一部分。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、而財(cái)政資金緊張,放開(kāi)鐵路市場(chǎng)有助于吸引社會(huì)資本進(jìn)入,促進(jìn)鐵路建設(shè),進(jìn)而提振經(jīng)濟(jì)。
發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》表示,重點(diǎn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路以及支線鐵路,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)和鐵路“走出去”項(xiàng)目。
投融資方面,發(fā)改委支持社會(huì)資本以獨(dú)資、合資等多種方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)鐵路,向社會(huì)資本開(kāi)放鐵路所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán);推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式;支持鐵路總公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、重組改制等資本運(yùn)作方式盤(pán)活鐵路資產(chǎn),吸引社會(huì)資本參與,同時(shí),拓寬鐵路發(fā)展基金吸引社會(huì)資本的渠道,擴(kuò)大基金募集規(guī)模。
同時(shí),明確社會(huì)資本退出條件,為社會(huì)資本提供多元化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的退出渠道。
政策支持方面,發(fā)改委表示,社會(huì)資本投資鐵路享受?chē)?guó)家支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)政策;對(duì)社會(huì)資本控股的城際鐵路和中西部干線鐵路項(xiàng)目,中央預(yù)算內(nèi)投資可通過(guò)貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式給予支持;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目創(chuàng)新?lián)7绞剑患哟髮?duì)PPP項(xiàng)目的信貸支持力度,提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本資金支持。
此外,發(fā)改委還支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債等方式籌措鐵路建設(shè)資金,允許符合條件的、以新建項(xiàng)目設(shè)立的企業(yè)為主體發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)С种卮箜?xiàng)目發(fā)行可續(xù)期債。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路的企業(yè)通過(guò)IPO、增發(fā)、資產(chǎn)證券化等方式籌資用于鐵路建設(shè)。
稅收優(yōu)惠方面,社會(huì)資本投資的鐵路項(xiàng)目符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定條件的,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
(編輯:涂恬)
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