千呼萬喚始出來。
監管靴子何時落地始終是互聯網金融行業最大的目光聚焦所在,而今終于看到了曙光。中國人民銀行條法司司長張濤在2015年7月12日的“2015·上海新金融年會暨外灘互聯網金融外灘峰會”上明確表示,央行會同有關部委牽頭、起草、制定的《關于促進互聯網金融健康發展指導意見》已經經過黨中央、國務院的研究和批準,有望于近期正式公布。
張濤表示,黨中央、國務院高度重視互聯網金融的發展,未來指導意見將確立鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展的總體要求,以保障消費者的合法權益,維護公平競爭、市場秩序為根本出發點。
多樣的互聯網金融極大地豐富了金融市場,但互聯網在同金融的結合過程中,并未改變金融服務的本質,所以金融所具有的某些風險點例如傳導性、廣泛性、突然性依然存在,因此在創新的過程中一方面要本著鼓勵和包容的胸懷、心態,同時也不能減少、減弱風險防范的意識。
“創新驅動和風險防范也不一定是對立的。”張濤表示,創新驅動能夠滿足、順應市場發展的需要,充分反映市場各種風險信號,也可以以市場的方式,更早獲得化解防范市場風險的手段、措施。
與此同時,CF40成員、中國銀行業監督管理委員會國際部主任范文仲表示,互聯網金融讓金融從時間、空間和第三方服務三方面中帶來了巨大的變革。
從空間支付來看,互聯網將商品支付放置在虛擬空間中,讓距離在商品交換中的重要性有所降低,提升了商品交換的便利。“互聯網支付領域可以做到碎片化、小額精準支付,改變了商品交換、產權交換的鐵律。”范文仲說。
“這也許是針對人類歷史上第一次到了可以真正做讓小微融資變成一個有利可圖的事業。”范文仲表示,互聯網金融進一步降低了信息的不對稱性,大數據讓信用體系上升到了一個新階段,使得針對小微融資而產生的交易成本高、信用風險大等兩大機制問題獲得了跨越式的解決。此外,針對直接融資,眾籌相對以往股票市場、資本市場,進一步分散了風險,讓融資范圍進一步擴大,使得高風險項目成為可能。
在直面金融創新利好的同時,不得不面對的是,金融創新在未來的道路上,背后需要有更大的制度變遷和制度改進。表面看來,生活的效率獲得提高,生活服務的便捷度進一步提升,但是行業發展的背后是金融制度、風險管理制度等制度安排越來越復雜。例如,在第三方服務方面,面臨代理人問題,道德風險、隱私保護等經典金融風險并未消除,相反通過互聯網的社會化平臺在逐步增大。因此,需要更科學、更平衡的管理方式。
張濤表示,互聯網金融的健康發展要得益于政府、社會、企業等各界的協同發展。一方面要求政府應該明確,政府應該為、必須為的清單,同時也要明確市場主體不可為、不應該為的負面清單。另一方面,需要更好地發揮互聯網金融的全國性、行業自律組織的作用。