中國日報網7月1日電（吳桂霞）眼下，聯合國的“苦”日子正在蔓延。據聯合國網站消息，為緩解經費緊張問題，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處臨時國際雇員中的85%將在未來幾個月時間里失去工作合同，以確保為巴勒斯坦難民所提供的救援行動能夠不受阻礙正常開展。

據悉，救濟工程處的行動經費赤字將在2015年底達到1億零100萬美元。目前，救濟工程處維持正常運轉每個月所需資金約為3500萬美元，到今年九月底之后，將沒有任何能力繼續開展行動，所以不得不采取嚴格的財政緊縮措施，包括削減工作人員。

事實上，因經費不足，聯合國日子一直過得緊巴巴的。那么，聯合國的經費從哪兒來？目前的財務狀況如何？誰是拖欠大戶？

聯合國花錢誰埋單？

聯合國是世界上最大的非營利性的、由主權國家組成的政府間國際組織，其預算經費主要來源于193個會員國所繳納會費。聯合國各項開支需要經過全體會員國參加的嚴格程序決定。常規預算由秘書長提出，用于支付維持機構正常運轉所需的經常性開支。聯合國2015年常規預算為29億7626萬7900美元。

一般而言，聯合國的經費由四項內容組成：常規預算比較穩定，基本每年維持在26億美元左右，用以支付工作人員的工資和辦公設備等；維和行動經費約為70億美元左右；涉及前南斯拉夫、盧旺達、柬埔寨和黎巴嫩問題的幾個特別法庭2014年經費接近2億美元；翻修聯合國總部的基本建設總計劃耗資近19億美元。

另據“聯合國”微博消息，從2013年開始，聯合國使用了新的常規預算分攤比例。美國依舊是繳納聯合國會費最多的國家，其22％的預算分攤比例維持不變。日本位居第二位，不過繳納比例從之前的13.5％降至10.8％。中國從之前的3.19％大幅增至5.15％，超過意大利和加拿大，一躍成為聯合國第六大會費支付國。

2015年，中國應繳聯合國常規會費毛額1億5321萬8271美元，分攤比額為5.148%，名列第六位。前五位分別是美國22.000%、日本10.833%、德國7.141%、法國5.593%和英國5.179%。

窮日子勒緊過：成員國頻現“拖欠會費”

據聯合國網站消息，聯大批準2014-2015年度聯合國常規預算為55億美元，比按訂正費率計算的2012-2013兩年期預算減少了1%。同時，聯大還決議要求繼續精簡聯合國工作人員，并裁減2%、相當于221個工作崗位。

對此，聯合國秘書長潘基文強調，聯合國目前肩負的任務持續增加，如果認為顯著的預算下調不會對相關行動產生任何影響也是不切實際的。

此外，“拖欠會費”的問題頻現。2013年7月，聯合國在新浪的官方微博上發布催費信息：“繳費啦！2013年已經過半，需要算算賬了……尚未繳費的親要趕緊啦！”，被網友戲稱為“史上最萌聯合國催費信息”。

美國屢成“拖欠大戶”

2014年10月，聯合國分管管理事務的副秘書長高須幸雄表示，聯合國成員國拖欠大約35億美元會費，包括常規運營預算和維和行動預算費用。其中，成員國拖欠的常規預算費用超過9．5億美元，欠費最多的3個國家依次是美國、巴西和委內瑞拉，分別拖欠8億美元、7700萬美元和2800萬美元。此外，成員國還拖欠大約26億美元的維和預算費用。法國、美國和意大利欠費最多，分別為3．56億美元、3．37億美元和大約2．5億美元。

“二戰”后，作為聯合國最早的創立者和參與者，美國對聯合國一直持積極的態度，其支付會費的比例曾一度高達40%。到了上世紀70年代，隨著眾多發展中國家的加入，美國在聯合國的主導地位開始受影響。

上世紀80年代開始，美國開始以承擔比例過大為由拖欠部分會費，雖然其承擔的比例由最初的40%降至25%，再至現在的22%，美國的拖欠行為卻沒有多大改正。

2013年10月1日，美國拖欠聯合國當年會費7.95億元，居當時欠費國之首。此后2014年10月，美國欠8億，再次排第一。