中國國家外匯管理局綜合司司長王允貴周三在二季度政策發布會上稱,中國會按循序漸進的方式,積極穩妥推進資本項目可兌換,但從目前看,還沒有宣布資本項目完全可兌換相關的考慮。
外管局資本項目管理司司長郭松在同一場合表示,作為外管局探索的新改革方式,自貿區限額可兌換政策將很快出臺;外管局將探索給定的限額范圍內不再要求或區分資金用途,但實施的時間將根據外管局內部工作流程而定。
人民幣加入SDR對于人民幣資本項目可兌換提出了更高要求。關于這方面,王允貴今日稱,為減少涉外經濟的貨幣錯配風險,中國努力爭取人民幣加入SDR(特別提款權),會配合國際貨幣基金組織(IMF)積極認真做好加入SDR的評估工作。
“加入SDR對于推進人民幣國際化,進一步減少中國涉外經濟貨幣錯配、金融風險方面非常重要。”王允貴表示,這是中國經濟新常態下的重要部署,也是一個瓜熟蒂落的自然過程。
今年晚些時候,IMF將審議是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。而要納入SDR,人民幣就必須滿足“可自由使用”這一條件。IMF曾在五年前以人民幣“自由化程度不夠”為由否決了中國的申請。
中國加快推進人民幣實現資本項目可兌換
王允貴今日還稱,內地與香港兩地基金互認將于7月正式實施,兩地基金互認的外匯管理操作指引制定完畢即將下發。該規定的資本和金融項目交易中:“資本和貨幣市場工具集體投資類證券”下所包含的“居民在境外出售或發行”以及“非居民在境內出售或發行”兩個子項將不再受到嚴格限制,從而使中國不可兌換的資本項目減少項,資本項目可兌換水平進一步提高。
中國在“十二五”規劃中提出了加快推進人民幣實現資本項目可兌換的目標,而2015年是“十二五”的最后一年。周小川曾在今年3月指出,中國離實現人民幣資本項目可兌換的目標不遠,今年將進一步開放仍不可兌換的資本項目?!按蛩阃ㄟ^各方努力實現這一目標。”
隨后的4月,周小川在IMF年會上稱,根據IMF對資本項目交易的40項分類,目前實現完全或部分可自由兌換的有35項,僅五項仍屬于完全不可自由兌換。
周小川當時還提出,未來將推進6項具體的改革,包括放寬個人投資者跨境投資渠道,包括推出合格境內個人投資者(QDII2)試點;引入深港通等。中國證券網當時稱,這6項改革全面落地之日,也就是全面資本項目可兌換之時。
就在周小川講話之后,5月26日,國務院明確批復將擇機推出合格境內個人投資者(QDII2)試點,包括境外金融類投資、境外實業投資和境外不動產投資,相關管理辦法將很快發布。
6月11日,中國央行在《人民幣國際化報告》中表示,將進一步推動人民幣資本項目可兌換改革。事實上,央行上海總部副主任、行長兼國家外管局上海市分局局長張新6月4日就表示,上海自貿區已做好率先全面實現人民幣資本項目可兌換的技術準備。
外管局:深港通的推出在外匯管理方面不存在問題
在談及有報道稱深港通可能推遲宣布,原因包括外匯局和中證監的跨境投資配額未達成一致的問題,外管局資本項目管理司司長郭松今日在同一場合表示,外匯局不是主要的參與方,重點還是要向中證監咨詢。從現在掌握的情況來看,外匯管理方面不存在問題。
外管局詳解“限額可兌換”:將不區分資金用途
國家外管局資本項目管理司司長郭松今日表示,限額可兌換考慮是在限額的范圍內,不再要求或者區分資金到底是做什么用,可以做直接投資,也可以做證券投資等等。
郭松介紹,過去資本項目監管都是按照條線來管的,所謂的條線就是直接投資、證券投資、外債這些方式來管,每項政策后面都根據風險的不同確定管理的寬嚴。而限額可兌換是一個新的改革方式,某些國家或者地區也試驗過這種方式,效果應該比較明顯,如果這個政策能推出來,將大大提高整個資本項目可兌換程。
他還表示,資本項目限額可兌換什么時間能實施,還要看外匯局內部的工作流程。
外管局還說了什么?
談及跨境資金監測,王允貴稱,要更加強化對跨境資金流動有關情況的監測,可兌換之后不等于沒有管理。外管局會強化關于國際收支統計申報、跨境資金流動監測、外債統計、結售匯統計等相關方面的統計監測要求。
他還提到,外管局會進一步推進貿易投資便利化,同時各類違法違規交易都已經記錄在案,外管局會通過非現場大數據分析系統進行排查。
外管局經常項目司司長杜鵬在發布會上稱,考慮進一步擴大電子支付第三方支付試點業務范圍。全國范圍內只要具備相關條件,都可以辦理這項業務。而且通過第三方支付機構進行網上交易,個人不受五萬美元年度總額的限制。