經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡稱“經(jīng)合組織”)6月3日在其最新發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中表示,2008年以來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇異常疲軟,未來18個(gè)月全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將緩慢增強(qiáng),2016年底全球經(jīng)濟(jì)增速僅能接近危機(jī)前水平。
報(bào)告認(rèn)為,即便全球各經(jīng)濟(jì)體第一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳只是暫時(shí)的,但未來形勢并非十分樂觀。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·曼表示,目前全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)勉強(qiáng)達(dá)到“B-”水平。
報(bào)告將今年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測下調(diào)到3.1%,明年則有可能達(dá)到3.8%(3月份對今明兩年預(yù)計(jì)分別為3.6%和3.9%)。其中美國經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)增長2%(3月份時(shí)預(yù)計(jì)為3.1%);對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期則有所上調(diào),報(bào)告預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年會有1.4%的增長,明年有望增長2.1%;日本經(jīng)濟(jì)今年增長預(yù)計(jì)不到1%;中國和印度今年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為6.8%和7.1%,明年預(yù)計(jì)分別為6.7%和7.4%。報(bào)告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,服務(wù)業(yè)正在替代制造業(yè)和房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。巴西和俄羅斯則將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮,今年將分別出現(xiàn)0.8%和3.1%的負(fù)增長,不過明年可能實(shí)現(xiàn)正增長。
整體而言,經(jīng)合組織34個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長率今年將達(dá)到1.9%,明年預(yù)計(jì)達(dá)到2.5%。
就在一周前,經(jīng)合組織發(fā)布的2015年一季度國際貿(mào)易數(shù)據(jù)并不樂觀。數(shù)據(jù)顯示,在美元升值和油價(jià)下跌的影響下,七國集團(tuán)及金磚六國2015年一季度商品貿(mào)易總額(美元計(jì))均大幅下降,季度調(diào)整后的出口和進(jìn)口額分別較上季度下降7.1%和9.5%。
報(bào)告認(rèn)為最近許多經(jīng)濟(jì)體的寬松貨幣政策支持了全球需求,發(fā)達(dá)國家的勞工市場正在逐漸升溫,通縮風(fēng)險(xiǎn)正在消退。報(bào)告還認(rèn)為,油價(jià)處于低位、貨幣政策處于寬松狀態(tài)等因素會為2015年和2016年的經(jīng)濟(jì)增長帶來加速動力。
經(jīng)合組織的這份展望報(bào)告同時(shí)將投資作為一個(gè)主要的關(guān)注點(diǎn)。報(bào)告指出,勞動生產(chǎn)率增長令人失望。許多經(jīng)濟(jì)體脆弱的投資正在拖累消費(fèi)上升、就業(yè)崗位增加和工資水平提高,并且侵蝕長期可持續(xù)增長的前景。
在美國,石油和天然氣部門投資的減少比經(jīng)合組織所預(yù)計(jì)的更為嚴(yán)重,并且這種情況還可能會持續(xù)一段時(shí)間。而美國的消費(fèi)者對開支的保留態(tài)度超過經(jīng)合組織的預(yù)期。
報(bào)告認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長,必須增加資本開支。對于政策制定者而言,通過投資實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的同時(shí),還要更多關(guān)注低薪資水平工人,并且處理好日益增長的貧富不均,這些長期來看都會影響經(jīng)濟(jì)增長。
經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳對媒體表示,目前,即使投資增長符合經(jīng)合組織預(yù)期,但對于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長來說仍是不夠的。凱瑟琳表示,在全球?qū)用?,現(xiàn)在私人和公共投資對于一個(gè)正常的周期性復(fù)蘇而言,仍有20%的缺口。
經(jīng)合組織秘書長古利亞表示,全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)仍會增強(qiáng),但復(fù)蘇步伐依然疲弱。未能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的可持續(xù)增長造成就業(yè)缺失,一些新興經(jīng)濟(jì)體活力不足,全球的不公平現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
凱瑟琳也分析了影響經(jīng)濟(jì)增長的額外風(fēng)險(xiǎn)因素,如發(fā)達(dá)國家債券收益率出現(xiàn)反彈、新興市場經(jīng)濟(jì)體金融動蕩、希臘問題和中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)下滑。
為了使經(jīng)濟(jì)從“B-”轉(zhuǎn)向“A”,報(bào)告認(rèn)為,需要增加投資以創(chuàng)造就業(yè)和刺激消費(fèi)。這意味著需要實(shí)施結(jié)構(gòu)性政策來提高勞動生產(chǎn)率,鼓勵(lì)市場競爭,減少政策不確定性。
經(jīng)合組織認(rèn)為,日本和歐洲央行需要繼續(xù)按計(jì)劃實(shí)施量化寬松政策,美國需要做的則是漸進(jìn)地抬高利率,經(jīng)合組織預(yù)計(jì)美國會在九月提高利率。
此外,為了重建信心和促進(jìn)投資,政策制定者需要減少政策的不確定性,這些政策的不確定性主要來自于美國財(cái)政邊緣政策、日本公共政策變數(shù)和希臘問題。