結(jié)束了三天的閉門(mén)會(huì)議,亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)的代表22日在新加坡發(fā)表公告說(shuō),各方已就《亞投行章程》文本達(dá)成一致,將于今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。
籌建亞投行談判代表會(huì)議常設(shè)主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌會(huì)后接受媒體記者采訪時(shí)表示,亞投行將按1000億美元的法定資本金由各意向創(chuàng)始成員國(guó)認(rèn)繳。
史耀斌說(shuō),域內(nèi)創(chuàng)始成員國(guó)按GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)在本地區(qū)的比重來(lái)認(rèn)繳,域外國(guó)家也以GDP為重要參考指標(biāo)來(lái)認(rèn)繳。不過(guò),目前各國(guó)提供的數(shù)據(jù)都還是意向上的,最終還有待意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)內(nèi)審批。
亞投行的結(jié)算貨幣備受關(guān)注
亞投行將使用哪種貨幣結(jié)算也備受關(guān)注。此前,媒體猜測(cè)除選擇使用美元或人民幣等單一貨幣,亞投行也可能采用一籃子的“亞投行幣”作為結(jié)算貨幣。
新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳抗表示,與人民幣相關(guān)的貸款或采購(gòu)?fù)耆捎萌嗣駧沤Y(jié)算,區(qū)域內(nèi)的人民幣結(jié)算已初具規(guī)模,而亞投行采用一籃子貨幣有助于增加亞洲貨幣在國(guó)際投資結(jié)算方面的比重,慢慢減少對(duì)美元的依賴。
日千億美元計(jì)劃無(wú)礙亞投行
苦尋出路的日本首相安倍晉三近日也將目光投向了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)媒體報(bào)道,安倍于21日宣布了將于今后5年進(jìn)行大約1100億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。日本有媒體評(píng)論,日本希望利用這項(xiàng)計(jì)劃提高存在感,與倡議設(shè)立亞投行的中國(guó)展開(kāi)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。對(duì)此,專(zhuān)家表示,日本此時(shí)進(jìn)行這項(xiàng)投資主要還是有“亡羊補(bǔ)牢”的意思在里面,日本的參與也給亞洲經(jīng)濟(jì)合作提供了更大的平臺(tái),但日本此舉無(wú)礙于亞投行發(fā)展。
“日本現(xiàn)在看到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊蛋糕這么大,他們失去了加入亞投行的機(jī)會(huì),肯定首先是想要亡羊補(bǔ)牢,彌補(bǔ)決策的失誤。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英對(duì)本報(bào)記者表示,實(shí)際上,亞洲這個(gè)市場(chǎng)太大,日本當(dāng)然有競(jìng)爭(zhēng)的意思在里面,但更多的還是看到了這個(gè)市場(chǎng)本身的吸引力。而且不僅是他們,包括世行在內(nèi),都想進(jìn)來(lái)分一杯羹。
陳鳳英分析稱(chēng),“對(duì)于我們或者亞投行來(lái)說(shuō),不用太在意它(日本)的針對(duì)性。亞洲的經(jīng)濟(jì)蛋糕越做越大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到了一個(gè)井噴的階段,這個(gè)市場(chǎng)本身也不是排他性的。日本或者亞行加入,也可以給亞洲經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的融資平臺(tái),為有需要的國(guó)家降低融資成本。”
《亞投行章程》具有里程碑意義
受訪專(zhuān)家普遍肯定,通過(guò)《亞投行章程》具有里程碑意義。
章程之所以如此重要,是因?yàn)橹苯記Q定了亞投行未來(lái)的工作效率。陳抗認(rèn)為,章程中最重要的是亞投行的決策體制、股權(quán)分配和貸款制度的確立。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為,這三方面直接影響到各國(guó)在亞投行未來(lái)的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),為今后的決策運(yùn)作和方案實(shí)施起到制度保障。
為落實(shí)“精干、廉潔、綠色”的核心理念,亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)金立群表示,亞投行將力求創(chuàng)新,即在借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良。
陳抗認(rèn)為,亞投行目前透露出的一些政策方向已體現(xiàn)出“精干”理念。據(jù)彭博社報(bào)道,代表亞投行各意向創(chuàng)始成員國(guó)的董事會(huì)成員將不駐守亞投行總部,陳抗認(rèn)為這體現(xiàn)出亞投行力圖讓決策扁平化,減少官僚干預(yù)。
新加坡管理大學(xué)法學(xué)院教授高樹(shù)超認(rèn)為,官僚主義大多是慣性所致,而新機(jī)構(gòu)在開(kāi)始運(yùn)作的十幾年不會(huì)有太大問(wèn)題。為避免未來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題,他建議亞投行可定期對(duì)貸款審批條件進(jìn)行評(píng)估并適時(shí)作出修改。
盡管亞投行目前還未正式開(kāi)張,但值得關(guān)注的是,創(chuàng)建亞投行已為亞洲地區(qū)帶來(lái)了一波波實(shí)質(zhì)好處。
亞投行與亞開(kāi)行以及世行開(kāi)啟良性互動(dòng)
亞洲開(kāi)發(fā)銀行本月2日宣布,將增加對(duì)亞洲的基建投資,把年度放貸和批貸總額提高到200億美元,比目前水平高50%。本月20日,世界銀行行長(zhǎng)金墉也宣布將在未來(lái)三四年內(nèi)向印尼提供110億美元貸款,以幫助該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這些多多少少在亞投行“激活”效應(yīng)下出臺(tái)的舉措,將實(shí)實(shí)在在地惠及亞洲地區(qū)的發(fā)展,而亞投行也樂(lè)于與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)合作。
金立群曾多次表示,中方倡導(dǎo)建立亞投行,旨在盡可能滿足亞洲地區(qū)巨大的基建融資需求,而這種需求高達(dá)萬(wàn)億美元規(guī)模,如果亞投行能與亞開(kāi)行、世行合力,將發(fā)揮杠桿作用,為亞洲吸引更多投資。
實(shí)際上,亞投行與亞開(kāi)行以及世行的良性互動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織均已表示,期待與亞投行合作,亞開(kāi)行行長(zhǎng)中尾武彥也在月初表示,愿與亞投行在融資方面合作。
亞投行中國(guó)持股或超40%
說(shuō)到萬(wàn)眾焦點(diǎn)的亞投行,遲遲不見(jiàn)露面的各國(guó)持股比例吊足了各界胃口。在各個(gè)版本中,“中國(guó)或持股超40%”的說(shuō)法似乎接近了官方答案。
“中國(guó)在亞投行的股權(quán)雖然超過(guò)40%,但是我們無(wú)意要有所謂否決權(quán)的地位。”外經(jīng)貿(mào)部原副部長(zhǎng)、WTO首席談判專(zhuān)家龍永圖在出席“2015清華五道口全球金融論壇”時(shí)提到。盡管中國(guó)財(cái)政部尚未公布,但40%的持股可能已經(jīng)接近真相。
“在新加坡舉行的籌建亞投行第五次談判代表會(huì)議結(jié)束關(guān)于《亞投行章程》文本的談判之后,境外媒體報(bào)道中國(guó)將持有25%~30%的亞投行股份,而龍永圖則稱(chēng)中國(guó)持股將超40%。不論中國(guó)在亞投行中占有的份額具體為何,這一點(diǎn)已不甚重要,最重要的是這都體現(xiàn)了中國(guó)將在亞投行中確保扮演主導(dǎo)性引領(lǐng)的角色。”復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心助理研究員王磊博士在復(fù)旦大學(xué)主辦的“上海論壇2015”上表示。
(綜合經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等)