中國日報網(wǎng)4月3日電（吳桂霞）今日上午，國新辦就促進社保基金保值增值和存款保險制度建設舉行吹風會。人民銀行副行長潘功勝表示，存款保險制度的推出不會引發(fā)中小銀行存款搬家的風險。

在回答中國日報記者關于存款保險制度是否會引發(fā)中小銀行存款搬家的風險問題時，潘功勝表示，50萬元能夠為99.63%的存款人（包括企業(yè)存款人）提供全額的保護。目前，金融機構的定價可以劃分為三類，第一類是大型銀行，現(xiàn)在定價的幅度一般上浮10%左右，雖然按照人民銀行的規(guī)定可以上浮到30%；第二類是股份制銀行，上浮的幅度在10%-20%中間，大多數(shù)是在15%以下；第三類是地方的相對來說規(guī)模比較小的銀行，一般在20%左右，上浮到30%的，現(xiàn)在很少。中小銀行利率水平相對大型銀行較高。現(xiàn)在存款保險以立法的形式，對存款人50萬元限額的存款給予保護。從理論上和邏輯上說，存款人沒有必要把錢再搬到什么地方去，在小銀行可以得到更高的收益率水平，而且存款也比較安全。

此外，潘功勝還強調(diào)，從國際上看，各國在推出和實施存款保險制度過程中，也沒有出現(xiàn)存款在金融機構之間大規(guī)模的移動，國際上也很少找到這樣的案例。從人民銀行工作的角度來說，即便有中小銀行出現(xiàn)暫時流動性困難，也準備了比較詳細的預案。

據(jù)悉，《存款保險條例》已于3月31日發(fā)布，并將于5月1日正式實施。該制度的核心要素包括以下六個方面：

一是實行強制保險。為保證存款保險制度的公平性和合理性，存款保險將覆蓋我國境內(nèi)依法設立的所有存款類金融機構。

二是實行限額償付。償付限額為50萬元，約為2013年我國人均GDP的12倍（國際上一般是在2-5倍），能夠為99.63%的存款人（包括各類企業(yè)）提供全額保護。

三是基準費率和風險差別費率相結合。初期以基準費率起步，逐步會過渡到差別費率，以促進公平競爭，促使銀行穩(wěn)健經(jīng)營。費率水平遠低于絕大多數(shù)國家。

四是存款保險基金“取之于市場，用之于市場”。基金主要由存款類金融機構交納的保費組成，存款人不需要交納。基金管理和運用以安全性為首要原則，初期主要限于存放人民銀行，投資政府債券、中央銀行票據(jù)、信用等級較高的金融債券及其他高等級債券。

五是充分發(fā)揮存款保險及時防范和化解金融風險的作用。賦予存款保險信息收集和核查、早期糾正及風險處置等必要職責。

六是以基金方式起步，以減少行政成本，提高效率；有利于增強公眾對我國存款保險制度的信心，確保制度平穩(wěn)推出和運行。