[摘要]混改門檻將進一步放寬，競爭性領域所有制資本參與的股權比例限制也將進一步放寬。

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據《第一財經日報》報道，國資改革的頂層方案經過數輪討論和修改，國資改革的“1+N”方案公布日期會在春節之后，其中混合所有制改革將成為國資改革中的重點工作。消息人士透露，混改門檻將進一步放寬，競爭性領域所有制資本參與的股權比例限制也將進一步放寬。

從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，“1+N”中至少要包含13項方案。

首先，“1+N”中的《關于深化國有企業改革的指導意見(建議稿)》未來在中央和國務院審定通過后，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。國資委層面要實現自我改革，因此會出臺一份《關于完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。

其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。

國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央企業功能界定分類方案(征求意見稿)》。第二份文件是針對企業遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文件。它就是《中央企業布局結構調整總體方案(征求意見稿)》。

按照目前的會議紀要，已經審議了《引入非國有資本參股中央企業投資項目暫行辦法(建議稿)》。在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。

報道稱，在混改比例上，國企改革將進一步加大向民資開放力度，在競爭性領域，國資投資運營機構可以根據自身需要，或根據投資收益最大化引入戰略投資者，不要求絕對控股。

實行混合所有制后，國企需要給混合所有制企業在勞動和用工政策上松綁。同時，混合的時候需要解決國企的歷史遺留問題、讓能被混合的資產干干凈凈地同民資融合。

為此，國資委也審議了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制后對企業負責人的監管更為重要。

目前，國資委已經審議了《中央企業領導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》。發展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產流失，為此國資委準備了多份文件對此實施預防。

值得注意的是，31省份在召開地方兩會時都勾勒出了2015年地方國資改革的藍圖，包括“混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類改革”、“整體上市”、“國有資本投資公司試點”等內容。

在地方兩會中，廣東將著力推動國有資產證券化；吉林省提出，組建國有資本投資運營公司，推動交通、糧食、酒精、林業等企業兼并重組；海南提出，將推進南漁集團混合所有制改革試點。上海市提出建立國資流動平臺，發展公眾公司，推動集團公司的整體上市和核心資產上市。

2013年以來，國企改革概念受到了資本市場的熱烈追捧。WIND統計數據顯示，國企改革指數自2014年4月1日創立以來，已經累計上漲了42.49%。（騰訊財經綜合）