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齊普拉斯能否終結希臘經濟噩夢?

作者:愛新聞 白雪_Cathy 來源:中國日報網
2015-01-28 10:13:18

中國日報網1月29日電(愛新聞 白雪_Cathy)《紐約時報》近日報道稱,希臘激進左翼聯盟領袖阿萊克斯·齊普拉斯近日當選希臘新任總理。他將成為第一位明確表示反對緊縮政策的歐洲領導人,緊縮政策自2010年開始一直在歐洲盛行。當然,有很多人都警告他放棄該項許諾,表現的“可靠些”。

回顧希臘在2010年5月與國際貨幣基金組織簽署的“備用信貸安排”協定有助于我們理解希臘政壇爆發的這場“大地震”。該協議由希臘與所謂“三駕馬車”簽訂,即國際貨幣基金組織、歐洲央行以及歐盟委員會。簽署該項協定的目的,是幫助希臘獲得國際貸款,同時希臘也需要實行通貨緊縮政策,并承諾實現經濟改革。在當時惡劣的經濟形勢下,該項協議令人矚目。但實際上,“三駕馬車”看上去勤懇而務實,其實只是在做一場“經濟白日夢”。而希臘民眾卻不得不為這場精英分子的“癡心妄想”買單。

與“備用貸款安排”協定一同發布的經濟預測報告曾推斷,希臘將推行嚴厲的財政緊縮措施,該措施對經濟增長和就業改善收效甚微。當初協議簽訂時,希臘經濟已經處于衰退狀態,但預測報告推斷這段經濟低迷時期將很快結束——2011 年僅會出現一次小幅收縮,到2012年希臘經濟將恢復。經濟預測報告也承認,希臘國內失業率將大幅上升,從2009年的9.4% 升至2012年的大約15%,但也斷言失業率會迅速回落。

但真正發生的,卻是一場人類和經濟學界的噩夢。希臘經濟衰退并沒有在2011年終結,反而愈演愈烈。直至2014年經濟觸底,希臘已經經歷了一場全面的經濟衰退:總失業率升至28%,青年失業率升至接近60%。目前,經濟已經開始復蘇,但收效甚微,重回危機前的生活水平仍是遙遙無期。

到底是哪里出了錯?我常常聽到人們將其歸咎為希臘未能履行其減少開支的承諾。事實并非如此。實際上,希臘強制大幅削減了公共服務開支,降低了政府工作人員的工資與福利。隨著新一輪更深層次的緊縮政策開始實行,公共開支的削減幅度遠遠超過了預期水平,當前公共開支與2010年相比下降了20% 。

但是,希臘債務問題比緊縮計劃開始前更為嚴重,原因之一是經濟衰退造成稅收減少。與過去相比,希臘政府稅收占國內生產總值(GDP)的份額大幅提升,但由于國內生產總值的迅速下滑,總稅收出現下降。另外,國內生產總值的大幅下降也造成主要財政指標持續走高。盡管希臘債務增速已經放緩并在2012年得到一小部分的債務減免,但債務占國內生產總值的比例仍然不斷上升。

為何當初的希臘經濟預測報告如此“過分樂觀”?在我看來,很可能是因為這些頑固的官員們已經沉浸在這場經濟幻想中。歐盟委員會和歐洲央行都決定迷信這個“信心仙子”——他們聲稱削減開支引起工作崗位減少的影響將超過私營部門信心提振對經濟的彌補作用。國際貨幣基金組織則更為謹慎,但仍低估了緊縮政策將對經濟造成的破壞。

事情是這樣的:如果“三駕馬車”真正務實,就應該知道他們是在知其不可為而為之。希臘緊縮政策實行兩年后,國際貨幣基金組織試圖找到通過實行希臘式緊縮政策成功解決債務問題,并且沒有發生大規模債務減免和通貨膨脹的歷史案例,卻一無所獲。

所以現在齊普拉斯成了大贏家。歐洲各國呼吁齊普拉斯“負責任地”繼續執行緊縮政策。但事實是,他們的號召不具備公信力。他們強行在希臘推行的緊縮政策并沒有奏效,也沒有機會奏效。

債務免除和緊縮政策的解除將減小經濟創傷,但它們是否會使經濟強勁恢復仍不能確定。另一方面,希臘政府很有可能會退出歐元區,而希臘民眾還沒有做好準備。

在尋求變革的呼聲下,齊普拉斯遠比那些希望士氣提升以后經濟才停止衰退的官員們務實。其他歐洲國家應該給他一個結束希臘這場經濟噩夢的機會。

(編輯:涂恬)