【財新網】（記者 蔣飛 實習記者 楊巧伶）接近監管部門的人士告訴財新記者，目前正在等待IPO核準的600多家企業，將有100家左右繼續由證監會審核。按照每月20家左右通過發行審核委員會的速度，到今年5月這100家將審核完畢。本屆主板發行審核委員會的任期也將在5月屆滿。在此之后，交易所將接過審核工作。

也有消息來源稱，雖然審核工作下放到交易所已經確定，但從何時開始按照新辦法還有變數。由交易所承擔預審之后，主板和創業板發審委制度去留也有待明確。

需要注意的是，IPO審核工作下放到交易所與實現注冊制還有相當距離，后者需要修訂《證券法》中有關IPO審核機制的有關規定。去年12月，全國人大常委會對《證券法》修訂草案的初次審議工作沒有按預期進行，這意味著今年上半年完成修法工作的預期可能無法達成。

財新記者獲悉，修法工作仍然面臨很大的爭議，且焦點并不在于注冊制中具體的審核方式，而是涉及更加復雜的行政、刑事追責和民事賠償，事關能否在事后嚴厲打擊危害市場公平的欺詐發行，從而保障注冊制的正常運行。過去，即使證券監管部門制定了一整套嚴格的審核體系，仍然無法杜絕類似萬福生科、綠大地等影響惡劣的IPO財務造假事件。

在注冊制審核中更多發揮交易所的作用，早在一年前就已經見于證監會和立法部門的內部討論中。當時有兩張看法，一種是延續以證監會為主的發行注冊審核，交易所仍然負責上市審核；另一種是交易所負責審核工作，證監會依據交易所的審核結果給予注冊生效。從目前的進展來看，第二種模式很有可能代表正式的方案。

從事IPO業務的投行人士告訴記者，現階段改由交易所負責預審工作不會對IPO的發行審核帶來本質的變化。證監會發行部和創業板發行部均長年從交易所借調預審員，兩個交易所的一些業務部門總監，過去都曾做過發行審核工作。因此審核下放到交易所之后，無非是這些人員重新回到交易所，其工作方式不會有變化。

不過，滬深交易所離市場更近、更有服務意識，這將給投行人員報送材料和進行溝通提供更多便利；審核效率也有望提高。

據財新記者了解，上交所的公司監管二部未來將承擔IPO的審核工作。這個部門目前主要“務虛”，承擔一些規劃研究工作。上市公司的日常監管都是公司監管一部負責。

最新的數據顯示，截至今年1月8日，證監會首發已受理預先披露首發企業647家，其中已通過發審會企業32家，未過會企業615家。