去年11月初,中企中標墨西哥高鐵項目卻被墨政府突然取消結果的消息一度攪動市場,近日,該項目將再度重啟招標,引發了市場的更大關注。
墨西哥交通運輸部近日表示,將于1月14日公布價值數十億美元的高鐵建設項目的初步招標條件,而去年在這一項目上“得而復失”的中國鐵建和中國南車已啟動二度備戰,將再度參與投標。
雖然此番鐵建和南車將可能遭遇西門子、龐巴迪、阿爾斯通和三菱等四家國際公司的激烈競爭,不過專家分析稱,中國企業在墨西哥高鐵項目的競標上,有成套的解決方案和大批城建隊伍,建造和維護時限方面也很有優勢,二次競標勝算可能性很大。
墨西哥“黨爭”誤傷中企 月中再度重啟招標
關于中企與墨西哥高鐵項目的故事,要從去年夏天說起。
2014年8月15日,墨西哥通信和交通部對全長210公里的首都墨西哥城至第三大城市克雷塔羅高速鐵路項目進行國際公開招標。
11月3日,墨西哥通信和交通部宣布,中國鐵建與中國南車及4家墨西哥本土公司組成的聯合體(CRCC-CSR-GIA-PRODEMEX-TEYA-GHP),以43.96億美元(約270億元人民幣)中標上述高速鐵路項目,并發布招標結果公告,這也成為中國高鐵具有真正意義上的海外出口首單。
然而,就在三天后的墨西哥時間11月6日23時(北京時間11月7日13時),墨西哥通信和交通部又發布了取消該項目中標結果的消息,并決定重啟招標程序。
墨西哥單方面做出的這一決定,對于中國鐵建牽頭的中標方來說,猶如一記悶棍。不僅令中國鐵建股票大跌(中國南車因為籌劃重組停牌),也意味著兩家公司瞬間失去了一份總價值超270億元人民幣的高鐵項目合同。
墨西哥為什么要宣布撤銷中標結果?據報道,這與國內反對黨質疑投標被操縱有關,10月底,墨西哥主要的反對黨議員就召開發布會,要求政府取消招標,理由是招標時間太短,對參與企業不公平,而且與中方聯合的墨西哥公司與政府官員關系過于密切。
于是,在墨西哥反對黨質疑、后院起火等多方面因素的發酵下,中國的高鐵出口項目就暫時成為了犧牲品。
中企墨西哥高鐵項目“得而復失”后,國內外媒體多次報道稱墨西哥將二度招標,但是時間一直沒有完全明確。直到最近,墨西哥交通運輸部表示,將于1月14日公布價值數十億美元的高鐵建設項目的初步招標條件。
鐵建南車迎戰四大國際巨頭
雖然對中國企業對突然取消中標結果“異常震驚”,但是生意總歸還是要做的。
《新京報》12月2日曾報道:據中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕介紹,墨西哥單方面取消中國企業高鐵項目中標結果后,中方整個競標團隊一直沒有離開墨西哥,在那里進行二次競標的準備。
《第一財經(微博)日報》今日援引中國鐵建董秘余興喜對二次備戰招標的表態稱,“目前,我們仍有團隊在當地與墨西哥政府方面進行溝通。如果墨西哥政府最終確定重啟招標,我們應該仍會參與投標,而且我們對再次中標充滿信心。”
而路透社上月就報道稱,中國南車集團宣傳部門一名許(音譯)姓官員表示,“我們肯定會與中國鐵建一道參與競標?!?/p>
此次墨方重新招標的公告期為180天(第一次只有兩個月),以讓潛在的競標方有足夠時間準備,并且還將有一名督導審視整個流程,以確保“從標案程序一開始就做到全面透明與合法”。
據了解,由于墨西哥方面要求競標方需要跟當地公司組成聯合體才有資格投標,因此中方仍會與墨西哥有資質的公司合作。但是合作伙伴目前尚不知曉。
根據墨西哥媒體報道,新的招標要求與上次變化不大,整個項目工程仍然采用“一站式方案”,即中標企業不僅提供全套的線路設計、施工、高速動車組的設計制造、線路調試,還要提供為期五年的運營維護。而與第一次競標不同的是,此次重啟招標,中國企業將迎來眾多國外巨頭的直接競爭。有消息稱,目前西門子、龐巴迪、阿爾斯通和三菱四家國際公司都有意參與二次招標。
中企再中標“可能性大”
那么,中國企業二次競標墨西哥高鐵項目,勝算幾何?
對此曾有分析認為,在本月4日宣布中國鐵建牽頭的聯合體中標后,相關投標文件已經被公之于眾,相當于在下次投標前已被競爭對手“知根知底”,這可能會對中國鐵建未來的競標帶來不利影響。
不過,從中國鐵建和中國南車方面的表態來看,其均對二次競標獲勝仍有信心,“中國企業的競爭優勢還是非常明顯的”。
目前中國的高鐵技術其實已經全球領先,高鐵建設經驗也更豐富,比如中國鐵建參與設計、施工的高鐵線路,就比國外公司加起來的總和還要多。
同時,中國的高鐵車輛不僅設計時速最高,而且建設成本低,有的只有國外的三分之二,設備采購、人工成本也都比國外便宜,建設工期也比國外要短。
此外,在融資方面,此次墨西哥高鐵項目還有中國的國家政策性銀行提供出口信貸,解決了絕大部分資金問題。
王夢恕院士早前也曾指出,目前與中國企業競爭的對手包括日本、土耳其等國家企業,但他們的整體實力遠不如中國企業,或者缺乏城建隊伍,或者缺乏技術基礎,而中國企業在墨西哥高鐵項目的競標上,有成套的解決方案和大批城建隊伍,而且中方承諾工期3年,外加5年運營維護,這是任何一個競爭對手都拿不出來的條件。“所以,即使我們的標書已經公布,對手也難以做到”。
王夢恕表示,雙方關系一直很融洽,二次競標勝算可能性很大。
此外,從墨西哥高層的本意看,沒有什么可以阻擋他們和中國伙伴的合作。此前,墨西哥總統在接受專訪時表示,中國是墨西哥的第二大貿易伙伴,雙方擁有大量互惠貿易和投資機會,墨西哥政府將借此與中方繼續合作以期達成更加平衡的經貿關系。
他表示:“我們正在構建一個雄心勃勃的投資推介時間表,合作領域包括能源、礦產、基礎設施建設以及高新技術產業。最后,兩國正在合作籌建雙邊投資基金,其前景令人期待。”(騰訊財經綜合)
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