【APEC高端對話】

攜手共繪亞太發(fā)展新藍圖

——訪中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強

7日，在北京舉行的2014年亞太經合組織（APEC）領導人會議周活動進入第三天。中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強中午在北京國家會議中心接受本報記者專訪，就“共建面向未來的亞太伙伴關系”、亞太自貿區(qū)、“一帶一路”建設與互聯互通等問題回答了記者提問。

記者：此次APEC會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”，具體來說是一種什么樣的伙伴關系？

唐國強：這種亞太伙伴關系主要包含三個方面。一是緊密合作的伙伴關系，不是說以前亞太地區(qū)沒有合作，而是亞太各經濟體通過政策溝通、政策協調、信息分享、經驗交流等辦法，實現更加緊密的合作。二是互利共贏的伙伴關系，亞太地區(qū)的發(fā)展要超越你輸我贏的思維，不能是某幾個經濟體發(fā)展了，而其他經濟體受到損失。亞太地區(qū)應該有這樣一種機制，使大家能夠互利共贏。三是共同發(fā)展的伙伴關系，亞太地區(qū)情況比較特殊——各經濟體發(fā)展不平衡，既有最發(fā)達的經濟體，也有很不發(fā)達的經濟體。在亞太伙伴關系中，非常重要的一點是要解決如何在此種大環(huán)境中實現各經濟體的互利共贏、共同發(fā)展。我認為發(fā)達經濟體應該在經濟、技術方面幫助欠發(fā)達的、不發(fā)達的或發(fā)展中的經濟體。

記者：近年來亞太地區(qū)各種類型的自由貿易安排大量衍生，并且遵循不同的規(guī)則和標準。作為此次APEC會議的重點議題之一，亞太自貿區(qū)與各種現存自貿機制如何協調？

唐國強：這次APEC會議的一個很重要的目標將是啟動并且推進亞太自貿區(qū)進程。我們在今后幾年一個很重要的任務就是研究怎樣推進并實現這一自貿區(qū)進程。現在亞太地區(qū)有很多自貿安排，有的已經有了，有的還在談判當中，這造成了亞太地區(qū)經濟合作一體化與碎片化趨勢同時上升的問題。現在我們必須考慮如何將這些不同類型的自貿區(qū)機制整合成一個涵蓋整個亞太地區(qū)的自貿安排。當亞太自貿區(qū)成功實現時，亞太地區(qū)就可以只有這一個自貿安排。在今后幾年，特別是今后兩年，大家聯合起來要研究的就是這個問題。

需要注意的是，亞太自貿區(qū)的自由化水平應該是更加全面的、高標準的、高水平的，或者我們說是21世紀的。至于究竟要達到何種自由化水平，也亟待后續(xù)研究。

記者：日前習近平主席在中央財經領導小組第八次會議上，強調加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設?！耙粠б宦贰苯ㄔO與此次APEC會議的互聯互通議題有何關聯？

唐國強：二者是相輔相成的關系。仔細分析的話，從思路、構想、目標來說，中國提出“一帶一路”的倡議和亞投行的倡議與APEC今后要推進的互聯互通大構想，實際上是一致的?！耙粠А睂膩喼扪由斓綒W洲，“一路”更是將覆蓋APEC中的很多東南亞經濟體。經過多年發(fā)展，中國已成為世界第二大經濟體，具備了某種程度上回饋國際社會的實力，能夠提供資金和基礎設施建設方面的技術和經驗，而這正是亞太地區(qū)很多發(fā)展中經濟體所希望合作的領域。如果中國能夠比較順利地推進“一帶一路”建設和亞投行建設的話，這對亞太地區(qū)的互聯互通來說是一個有力的支持。

記者：中方將于8日舉辦主題為“加強互聯互通伙伴關系”的東道主伙伴關系對話會，邀請孟加拉國、老撾、蒙古、緬甸等國與會。在以往的APEC會議上，是否有東道主舉辦伙伴對話會的先例？中國為什么要舉辦東道主伙伴對話會？

唐國強：據我所知，在APEC會議史上，東道主舉辦如此大規(guī)模的伙伴對話會還是第一次。這實際上體現了亞太地區(qū)伙伴關系的一個很重要的特點，即包容、開放，也就是說，亞太地區(qū)的經濟體，無論是否為APEC成員，都能平等地參與到區(qū)域合作中。特別是對那些非APEC成員來說，讓他們以某種形式參加到亞太經濟合作進程當中，是一種很好的形式。中方期待借此機會，搭建APEC成員與亞洲非APEC成員合作的橋梁。