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APEC對G20峰會起著引領作用

來源:中國證券報
2014-11-06 09:09:34

APEC對G20峰會起著引領作用
(進入專題)

11月1日,財政部副部長朱光耀在“第23屆中外管理官產學懇談會”上發言中強調,要深刻理解11月中旬在北京舉行的APEC峰會和隨后舉行的布里斯班G20峰會對世界經濟走勢的深刻影響。這兩個極其重要的會議對提振世界各國的信心,推動全球經濟復蘇重回正常的軌道,從而促進全球經濟增長的進程至關重要。

首先,2014年的世界經濟充滿了復雜性、不確定性和挑戰性。在這一年中國際貨幣基金組織(IMF)三次下調了全球經濟的增長率。不久前在IMF和世界銀行年會舉行之前,IMF第三次調低了2014年全球經濟的增長率至3.3%。

在雷曼兄弟破產導致全球金融危機6年之后,全球經濟復蘇的進程仍然十分緩慢、十分脆弱。IMF在預測2014年全球經濟增長只有3.3%的同時,強調高度關注歐洲經濟的走勢。2014年歐元區整體的經濟增長率只有0.8%,而作為歐元區的兩個關鍵國家,德國和法國經濟增長率分別只有1.4%和0.4%。同時,日本經濟再次陷入了極為困難的狀況。2014年第二季度日本經濟負增長7%,盡管其中一個原因是日本上調消費稅,從5%調到8%,在此之前有一個集中的消費,但是7%的負增長使得安倍政府作為結構調整改革的“第三支箭”失去了動力和方向。IMF預測,2014年日本的經濟增長率0.9%。但是10月30日,日本中央銀行將日本經濟2014年增長率下調至0.5%。

近日,世界貿易組織(WTO)也下調了2014年全球的貿易增長率至3.1%,而過去20年間全球貿易年均增長率是5.2%,這樣2014年全球貿易增長再次大大低于過去20年間全球貿易年均增長率。同時全球貿易增長也再次反常地低于全球經濟的增長。

嚴酷的事實是國際金融危機的影響仍在影響著全球經濟,全球經濟復蘇緩慢、不平衡和脆弱性突出地表現出來。

去年中央經濟工作會議上習近平主席明確指出,2014年中國經濟發展的外部環境不穩定、不確定因素很多,形勢十分復雜。2014年全球經濟的實際走勢完全印證了習近平總書記一年前的判斷。

面對著復雜、不穩定、不確定的世界經濟形勢,世界各國要在深化各自經濟結構調整的基礎上,加強宏觀經濟政策協調,強化在基礎設施建設和貿易投資領域的合作以及金融政策協調配合的力度,其重要性日益凸顯。在此大背景下,世界對即將于11月中旬在北京舉行的APEC峰會和隨后舉行的布里斯班G20峰會充滿了期待,期待著這兩個極其重要的會議能夠對提振世界各國的信心,推動全球經濟復蘇重回正常軌道,從而促進全球經濟增長的進程。北京APEC峰會和布里斯班G20峰會關系著2015年及隨后年間全球經濟走勢。

北京APEC峰會和布里斯班G20峰會所關注的政策領域和政策重點是緊密相連、密切相通的。北京APEC峰會的成功對布里斯班G20峰會的成功舉行起著重要的引領作用。

這種引領作用特別體現在推動世界經濟重歸正常發展軌道。北京APEC峰會與布里斯班G20峰會之間相互聯系的政策關系,在以下5個方面表現得非常突出。

第一, 2014年APEC21個經濟體的經濟總規模預計將達到全球經濟總規模的近60%,貿易總規模占全球貿易的比重將達到近50%,APEC地區是全球最具經濟活力、經濟增長最快的地區。2014年對全球新增經濟規模做出最大貢獻的兩個國家中國和美國就在這一地區。2013年全球經濟的總規模是73.8萬億美元,美國的經濟規模是16.8萬億美元,中國的經濟規模是9.2萬億美元,據IMF預測,2014年中國的經濟增長率是7.4%,美國經濟的增長率是2.2%。

根據2013年的基數和2014年全球經濟增長3.3%測算,2014年全球新增的經濟規模是2.4萬億美元,其中中國的新增經濟規模是6794億美元,對全球新增經濟規模的貢獻率約27.8%,美國新增經濟規模是3695億美元,對全球新增經濟規模的貢獻率約15.3%。

APEC21個經濟體共商促進經濟增長、促進貿易發展、促進投資發展的大政方針,達成有效共識,必將對隨后舉辦的布里斯班G20峰會起到有力的引導作用,為G20峰會所確定的增長與就業的主題做出亞太經濟體的重大貢獻。

第二,作為APEC宗旨,貿易與投資兩輪驅動共同發展,在世界經濟復蘇脆弱、貿易和投資增長低迷的情況下,APEC成員就促進貿易和投資增長,形成有力的政策共識,實行更加緊密的經濟融合,堅定地反對任何形式的貿易保護主義和投資保護主義,對隨后舉辦的布里斯班G20峰會在這個關鍵議題上取得重要進展,將發揮積極的促進作用。

第三,北京APEC峰會的議題和布里斯班G20峰會議題的直接共同點,就是這兩個峰會都特別強調基礎設施的發展,促進區域的互聯互通。在目前全球經濟面臨重大挑戰的情況下,增加基礎設施的投資,解決發展中國家發展中遇到的交通能源的瓶頸問題,同時也解決一些發達國家基礎設施老化的問題,這是非常急迫的任務。這項重大戰略措施的實施將有效地促進區域的互聯互通,促進區域的經濟發展。

一年前,在印尼巴厘島舉行的APEC峰會上,習近平主席代表中國政府提出了極其重要的倡議,建立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)。習近平主席的倡議得到區域內國家熱烈歡迎,也受到了域外國家的高度重視。認為習主席的倡議直面亞洲地區面臨的挑戰,抓住了解決亞洲經濟發展的關鍵環節。據亞洲開發銀行的測算,今后10年亞洲基礎設施的投資至少需要8萬億美元,而目前的國際金融開發機構遠遠不能完成這個任務。

在不到一年的時間里,在域內國家的共同努力下,10月24日,亞投行首批創始成員國備忘錄簽字儀式在北京舉行。亞投行的籌建邁出了積極可喜和重要的一步。這也體現了亞洲國家的合作精神和亞洲的速度。

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