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APEC臨近,北京在催日本讓步嗎?

作者:遠達 來源:中國日報網
2014-10-22 09:27:43

中國日報網10月22日電(遠達)《外交學者》雜志網站近日發(fā)表該雜志副主編Clint Richards的分析文章稱,自今年夏季以來,日中一直保持著一定的往來。日中雙邊關系的改善可能會最終完全緩解這兩個亞洲最大經濟體之間的緊張局勢,同時也會在下月北京舉辦APEC峰會期間兩國領導人會晤時得到象征性的體現。上周,兩國在外交上溝通不斷,被擱置多年的某些問題顯示出好轉跡象,至少看起來正在好轉。但真正問題在于,過去幾周取得的進展是為兩國領導人會面所做的準備,抑或領導人會面是在兩國整體關系改善過程中自然而然產生的結果?

與中國主席習近平會面在政治上對日本首相安倍晉三有利,因為民族主義政策已使日本疏遠了其周邊國家。此外,由于2012年8月中日矛盾爆發(fā)以來兩國總體貿易和日本投資大幅減少,緊張局勢的緩解、關系正常化的恢復或將給兩國帶來巨大的經濟利益。

上周,三大問題的解決取得進展。第一個,也可以說是最重要的一個問題是,重啟圍繞在兩國軍隊之間建立熱線的談判,其目的是防止不必要和意外的摩擦,尤其是圍繞爭議島嶼的摩擦。事實上,在兩軍之間建立聯系的想法,是2007年安倍首次當選首相時提出來的。隨后,在2012年6月,兩國就以下3個重要問題達成共識:1,兩國防長將建立熱線;2,兩軍將定期舉行對話;3,設立無線電溝通機制,保持兩國飛機和艦船的信息通暢。

談判在日本政府購買釣魚島后中斷。但上月兩國同意重啟談判。日本官員告訴《日本經濟新聞》稱,日本已提議在10月底,特別是在APEC峰會舉辦之前舉行談判,以試探中國在該問題上的立場。談判可能不會很快解決問題,正如一位日本自衛(wèi)隊高層官員指出:“我們想看到中國對該提議會做何種反應。”

第二個取得進展的問題是重啟自2012年1月暫停的立法者交流機制。周日,日本眾議院議院運營委員長逢澤一郎率領議員代表團訪問中國,并與全國人大常委會副委員長張平會面。逢澤一郎表示,中國想通過兩國“共同努力”重啟交流機制,而且在時機成熟之際將率團訪問日本。《日本時報》報道稱,在時間安排上,逢澤一郎要直接得多,他告訴記者稱,日本希望“在今年年底或最遲明年3月”重啟交流機制。

第三個取得進展的問題是,日本正在考慮針對一小部分中國旅客改革簽證政策,以促進貿易和投資,并改善日本在中國人心中的形象。周日,“知情人士”告訴時事通信社稱,日本外務省“正在考慮放松向中國富人及日本國內中國精英(比如教授日本相關學科的教師等)發(fā)放多次入境簽證的相關要求”。由于去年發(fā)放的97萬簽證中只有45044個簽證是多次入境簽證,所以該計劃只會影響一小部分簽證申請者。然而,由于日本試圖將這部分富有群體納入其改善中日關系的總體計劃之中,日本針對中國旅客發(fā)放的多次入境簽證量5年來增加了兩倍。

最近,中國在大多數雙邊問題上都展現出了積極立場,但在確定時間表和進展標準上未做任何表示。在前兩個問題上,日本正在等待中國采取動作,與此同時,中國似乎也在等待日本做出更大讓步或國內輿論的好轉。11月北京召開APEC峰會之前,雙方重啟防務熱線談判的能力,將是檢驗雙邊關系進展的一個重要參考標準。如果該問題仍懸而未決,那么可能表明,中國期待日本在APEC峰會上做出更多讓步,之后才會考慮進一步緩和兩國緊張關系。

(編輯:涂恬)