中國日報網評論員黃碩

中國國家發展和改革委員會20日披露，該機構已對日本住友等八家零部件企業價格壟斷行為處罰8.3196億元（人民幣，下同），對日本精工等四家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。這是中國反壟斷調查以來開出的最高金額罰單。（2014年8月20日 中國新聞網）

在市場經濟的運行中，帕累托最優是一種最佳狀態。在這種狀態之下，資源的配置能夠獲得這樣的狀態：任何增加一部分人的福利都必須以減少另外一部分人的福利為條件。然而，在抵達這樣理想狀態的道路上，也有很多因素影響著這種最佳狀態。其中，壟斷、信息不對稱、外部性是三個最為常見的因素。壟斷，簡而言之就是價格被少數商家控制的行為，它之所以成為帕累托最優的絆腳石最主要的就是由于對價格的操控，消費者的利益將會被架空，形成一種“人為刀俎，我為魚肉”的現實。從這個角度上看，中國對于反壟斷開出最大罰單的意義非凡。

公平的競爭來源于市場主體的平等性質，在價格的競爭下，每個市場參與者都有議價的權利。而如果出現壟斷的話，眾多的參與者就喪失了議價權利。價格定制在多少就會成為一家說了算。就像這八家汽車零部件的企業一樣，由于它們壟斷了上游企業，使用其零部件的廠商就喪失了選擇的余地和議價的權利，只能接受其定制的價格。而這種價格到底高還是低，只能接受，沒有任何修改的余地。這無疑就違背了市場經濟公平競爭的基本原則。所以，國家發展和改革委員會才斷然做出這樣的決定，將罰單開出來，起到一定的震懾作用，罰款不是目的，而是手段，為的是避免發生進一步損害消費者利益的市場行為。

另外，我們還可以看到，在“最大反壟斷罰單”的背后其實更是隱藏著這樣的意涵——只要是在中國的土地上開辦企業，那就必須遵守中國的法律，因為這次罰單的開出就是依照中國《反壟斷法》進行的。無論是外資企業還是內資企業，無論背景多么雄厚，都需要依法進行競爭。如果違反法律，那就必須接受法律的制裁。盡管，“最大反壟斷罰單”從額度上非常巨大，但是這樣的數額也是嚴格依照法律做出的，并非針對特殊企業另眼相看做出的。

每個在市場經濟海洋中的企業都期待著公平競爭的環境，而這樣的公平競爭環境的營造來源于兩點：第一點是社會主義市場經濟法律的完善；第二點是對于完善法律的貫徹和執行。可以說，只有在法律的框架之下，阻礙公平競爭的壟斷、信息不對稱、外部性才會消失。因為只要出現這些不和諧因素，我國政府有關部門可以拿起法律武器對不法行為“亮劍”，如此就能夠順利為公平競爭加碼。

作者簡介：黃碩，中國日報網評論員，央視網經濟臺財經評論員，和訊網專欄作家，陳復生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時事評論員。他在BBC中文網、聯合早報網、明報、China Daily（中國日報）及其網站、Global Times（環球時報）、China.org.cn（中國網）等國內外多家媒體上發表時評文章，并在中國國際廣播電臺（CRI）的China Drive節目中對熱點話題進行點評。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com