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黃碩:依法罰款表明中國政府對反壟斷的態度

作者:黃碩 來源:中國日報網
2014-08-28 21:17:58

黃碩:依法罰款表明中國政府對反壟斷的態度

中國日報網評論員黃碩

 

中國國家發展和改革委員會20日披露,該機構已對日本住友等八家零部件企業價格壟斷行為處罰8.3196億元(人民幣,下同),對日本精工等四家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元,合計罰款12.354億元。這是中國反壟斷調查以來開出的最高金額罰單。(2014年8月20日 中國新聞網)

在市場經濟的運行中,帕累托最優是一種最佳狀態。在這種狀態之下,資源的配置能夠獲得這樣的狀態:任何增加一部分人的福利都必須以減少另外一部分人的福利為條件。然而,在抵達這樣理想狀態的道路上,也有很多因素影響著這種最佳狀態。其中,壟斷、信息不對稱、外部性是三個最為常見的因素。壟斷,簡而言之就是價格被少數商家控制的行為,它之所以成為帕累托最優的絆腳石最主要的就是由于對價格的操控,消費者的利益將會被架空,形成一種“人為刀俎,我為魚肉”的現實。從這個角度上看,中國對于反壟斷開出最大罰單的意義非凡。

公平的競爭來源于市場主體的平等性質,在價格的競爭下,每個市場參與者都有議價的權利。而如果出現壟斷的話,眾多的參與者就喪失了議價權利。價格定制在多少就會成為一家說了算。就像這八家汽車零部件的企業一樣,由于它們壟斷了上游企業,使用其零部件的廠商就喪失了選擇的余地和議價的權利,只能接受其定制的價格。而這種價格到底高還是低,只能接受,沒有任何修改的余地。這無疑就違背了市場經濟公平競爭的基本原則。所以,國家發展和改革委員會才斷然做出這樣的決定,將罰單開出來,起到一定的震懾作用,罰款不是目的,而是手段,為的是避免發生進一步損害消費者利益的市場行為。

另外,我們還可以看到,在“最大反壟斷罰單”的背后其實更是隱藏著這樣的意涵——只要是在中國的土地上開辦企業,那就必須遵守中國的法律,因為這次罰單的開出就是依照中國《反壟斷法》進行的。無論是外資企業還是內資企業,無論背景多么雄厚,都需要依法進行競爭。如果違反法律,那就必須接受法律的制裁。盡管,“最大反壟斷罰單”從額度上非常巨大,但是這樣的數額也是嚴格依照法律做出的,并非針對特殊企業另眼相看做出的。

每個在市場經濟海洋中的企業都期待著公平競爭的環境,而這樣的公平競爭環境的營造來源于兩點:第一點是社會主義市場經濟法律的完善;第二點是對于完善法律的貫徹和執行。可以說,只有在法律的框架之下,阻礙公平競爭的壟斷、信息不對稱、外部性才會消失。因為只要出現這些不和諧因素,我國政府有關部門可以拿起法律武器對不法行為“亮劍”,如此就能夠順利為公平競爭加碼。

作者簡介:黃碩,中國日報網評論員,央視網經濟臺財經評論員,和訊網專欄作家,陳復生基金理事,媒體人,北京自由撰稿人和時事評論員。他在BBC中文網、聯合早報網、明報、China Daily(中國日報)及其網站、Global Times(環球時報)、China.org.cn(中國網)等國內外多家媒體上發表時評文章,并在中國國際廣播電臺(CRI)的China Drive節目中對熱點話題進行點評。作者郵箱:larryhuangshuo@163.com

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