中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話“醞釀爭吵”？

對(duì)中美年度（即中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話）對(duì)話，外媒多是預(yù)測是在“醞釀爭吵”。歐洲媒體似乎很關(guān)心中美年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，從英國的《金融時(shí)報(bào)》到德國的《明鏡》周刊，都等著在看中美或?qū)⒚媾R的嚴(yán)重美元爭執(zhí)。德媒就稱“這一次，爭吵醞釀其中”。

美國就技術(shù)貿(mào)易協(xié)議警告中國

英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月6日?qǐng)?bào)道稱，美國最高貿(mào)易官員警告中國稱，若雙方不能解決圍繞放開每年2萬億美元高科技產(chǎn)品貿(mào)易的談判僵局，可能危及一項(xiàng)擬議中的雙邊投資條約和其他全球談判。

美國貿(mào)易代表邁克?弗羅曼(Mike Froman)在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美方殷切希望利用本周在北京舉行的美中年度“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，打破更新1996年《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》（Information Technology Agreement，簡稱ITA）的僵局。

美國官員們表示，若不能就信息技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易達(dá)成協(xié)議，將放大美國國會(huì)對(duì)于同中國談判達(dá)成其他貿(mào)易協(xié)定的反對(duì)。弗羅曼補(bǔ)充說，這還將成為“涉及中國可能感興趣的其他談判的一個(gè)重要參考因素。”

這一僵局的關(guān)鍵是中國試圖將大約60個(gè)新產(chǎn)品品類（包括醫(yī)療器材和下一代硅芯片）排除在ITA以外。根據(jù)該協(xié)議，各國承諾不對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品征收關(guān)稅和設(shè)置其他貿(mào)易壁壘。雖然中國現(xiàn)在是全球最大的信息技術(shù)產(chǎn)品出口國，但它急于保護(hù)一些尚不能與美國等發(fā)達(dá)國家競爭的新興高科技產(chǎn)業(yè)。

弗羅曼表示，自亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)貿(mào)易部長會(huì)議5月份舉行以來，美國和中國在談判中取得了進(jìn)展。其他人表示，討論范圍已收窄至中國冗長清單上的大約12個(gè)產(chǎn)品品類，美國對(duì)于將這些品類包括在協(xié)議中特別感興趣。

但弗羅曼警告說，中國上周提出的建議沒有達(dá)到美方的預(yù)期，美國和中國官員在本周開會(huì)時(shí)需要開展艱苦談判。達(dá)成協(xié)議將是“一個(gè)重要、具體的體現(xiàn)，說明我們?nèi)绾卧谙轮艿膽?zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間攜手合作，處理共同利益，”弗羅曼表示。

他說，取得“積極的結(jié)果”將為去年對(duì)話期間啟動(dòng)的雙邊投資條約談判“的勢頭作出重要貢獻(xiàn)”。雖然這項(xiàng)醞釀中的投資條約得到商界大力支持，而且中國正與歐盟進(jìn)行類似的談判，但這個(gè)想法受到美國國會(huì)一些議員的質(zhì)疑。

美國官員表示，若未能在本周達(dá)成協(xié)議，還將使各方難以趕在11月份APEC北京峰會(huì)前完成ITA談判，而中國急于將此次峰會(huì)標(biāo)榜為一個(gè)成功。在去年于印尼舉行的APEC峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人呼吁“迅速完成ITA談判”。美國和中國之間達(dá)成的任何協(xié)議，仍需得到ITA其他成員國的支持，其中很多國家樂于讓美國出頭與中國談判。

中美之間面臨嚴(yán)重美元爭執(zhí)？

德國《明鏡》周刊網(wǎng)站7月6日?qǐng)?bào)道稱，美國國務(wù)卿約翰·克里和財(cái)政部長雅各布·盧將于本周三開始在北京與中國同行展開戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。該對(duì)話自2009年以來每年舉行。這一次，爭吵醞釀其中。

中國是美國的全球頭號(hào)債權(quán)國。中國將龐大外匯儲(chǔ)備的三分之一用于購買美國國債。而這筆巨額資金能否保值受到懷疑。

不過，還有更多東西面臨危險(xiǎn)：世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和美元作為世界主導(dǎo)貨幣的未來。

中國在這場游戲中扮演關(guān)鍵角色。中美兩國在長達(dá)十多年的時(shí)間中在一個(gè)充滿緊張關(guān)系的共生體中緊密相連。

如今，美元作為世界儲(chǔ)備貨幣依舊具有突出意義也源于北京的恩賜。如果中國現(xiàn)在背棄美元，將有可能大幅影響世界金融流。值得注意的是：2013年4月至2014年4月，在中國外匯儲(chǔ)備大幅增加的同時(shí)，其持有的美國國債數(shù)量卻基本保持不變。這也可以被解讀為北京早已準(zhǔn)備擺脫美元。

“中美共生體”的巔峰時(shí)期早已過去。將——有時(shí)毫無顧忌的——美國貨幣和財(cái)政政策對(duì)全球產(chǎn)生的反作用限制在一定范圍內(nèi)也符合德國的切身利益。將于周一（7日）到訪北京的德國總理默克爾會(huì)敦促中方作出適度回應(yīng)。

美國無理壓中國全面開放IT業(yè)

美國貿(mào)易代表邁克·弗羅曼在接受媒體采訪時(shí)表示，美國希望利用本周在北京舉行中美年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，就信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易降低關(guān)稅問題達(dá)成協(xié)議，并表示若不能做到這點(diǎn)，可能會(huì)影響擬議中的《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》(簡稱ITA)談判進(jìn)程。商務(wù)部周一（7日）對(duì)此暫時(shí)沒有回應(yīng)。商務(wù)部新聞辦的一名工作人員稱，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間商務(wù)部會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉7日對(duì)記者說，中美雙方談判很難在這么短的時(shí)間內(nèi)取得重大進(jìn)展。

英國《金融時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道稱，美方迫切希望在更新1996年ITA談判方面打破僵局。這一僵局的關(guān)鍵是中國希望將大約60個(gè)新產(chǎn)品品類(包括醫(yī)療器材和下一代硅芯片)排除在ITA以外。去年中國曾將約110種新產(chǎn)品排除在名錄之外。報(bào)道稱，雖然中國現(xiàn)在是全球最大的信息技術(shù)產(chǎn)品出口國，但它急于保護(hù)一些尚不能與美國等發(fā)達(dá)國家競爭的新興高科技產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，ITA是世貿(mào)組織于1996年12月達(dá)成的，其目標(biāo)是通過一定過渡期，將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減到零。由于IT業(yè)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，原有名錄已無法覆蓋，在美國倡議下，簽署ITA的50多個(gè)國家自去年起開始討論更新補(bǔ)充名錄，涉及的新產(chǎn)品多達(dá)256種。

美國貿(mào)易代表邁克?弗羅曼弗羅曼表示，自APEC貿(mào)易部長5月份會(huì)議后，中美主要圍繞12個(gè)產(chǎn)品類別是否應(yīng)包含在名錄內(nèi)展開討論。如果中美不能盡快就這項(xiàng)關(guān)乎每年2萬億美元的談判達(dá)成妥協(xié)，美國國會(huì)可能會(huì)更加反對(duì)與中國達(dá)成其他貿(mào)易協(xié)定，影響到醞釀中的中美雙邊投資條約進(jìn)展。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對(duì)記者表示，美國光是希望自己的產(chǎn)品在國外市場自由化，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)又不開放，例如他們對(duì)中國華為和三一重工設(shè)限等。美國對(duì)中國的限制更多，很多高科技產(chǎn)品不是中國不讓進(jìn)，而是美國限制其出口到中國。白明表示，中國畢竟是發(fā)展中國家，在高科技領(lǐng)域和美國差距很大，要放開限制必須考慮企業(yè)的承受力。華為和中興等排在世界前列的企業(yè)可能受到的沖擊很有限，尚在發(fā)展初期的高科技企業(yè)則可能會(huì)受到很大沖擊。屠新泉認(rèn)為，如果貿(mào)然取消關(guān)稅，進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)搶占某些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場，使得國內(nèi)企業(yè)失去發(fā)展空間。