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哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫是亞洲相互協作與信任措施會議（以下稱“亞信峰會”）的發起者。他也已是中國國家主席習近平的常客。記者從哈方外交機構獲悉，兩國除討論傳統安全議題外，還已達成更深層次的能源合作項目。

2013年，哈斯克斯坦通過中哈石油管道向中國輸送原油1300萬噸。納扎爾巴耶夫在上海提出，很快這一數字就能達到2000萬噸。他還提出，希望通過與中國伙伴的合作，將該國石油產量提升至4000萬噸。目前哈薩克斯坦至少20%的燃油由中國制造。

在第四屆峰會召開前夕，輪值主席中國已經提出“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的區域經濟發展策略，此次峰會外界尤為關注經濟協作上的新進展。同時，傳統議題中的跨境安全領域風險仍然存在。

事實上，處在新絲綢之路經濟帶上的中亞五國領導人，大都在上海亞信峰會會場外參觀中國重要項目和未來的重要出口服貿產品。這一論壇式的亞洲地區會議組織已經走過了12個年頭，現有26個成員國、12個觀察員國和組織，橫跨亞洲各次區域。

2013年中國領導層相繼提出“中巴經濟走廊”、“中印緬孟經濟走廊”、“新絲綢之路經濟帶”，“向西開放”連落三子，向西開放的戰略布局已基本到位。新華社報道顯示，習近平在與中亞各國首腦會見時，頻頻提出“共建絲綢之路經濟帶”。

各國統計部門2013年度數據顯示，與中亞五國的貿易額占中國對外貿易總額僅約1/100，可謂潛力巨大。而非金融類對外投資占比中，中國對中亞五國的投資卻可能已占總額的1/4，其中，整合基礎設施進行資源互通的領域尤為突出。

哈薩克帶頭“談經濟”

亞信峰會可能將帶來更多經濟合作利好消息。中亞五國與中國投資貿易數據顯示，哈薩克斯坦所占份額最大。中哈國家元首今年3月剛在歐洲碰面，5月18日納扎爾巴耶夫又與習近平在上海聚首。

在眾多參加亞信峰會的國家里，5月19日哈薩克斯坦已經率先與中國發表聯合宣言。5月20日納扎爾巴耶夫本人會見了油氣行業中國企業代表，并表示將在天然氣合作基礎上，與中國合作開發石油、鈾礦。

發起國與輪值國在經濟合作上的互動，可能奠定此次會議基調。在與中國駐哈薩克斯坦大使樂玉成的會面中，哈薩克斯坦副外長也表示，哈薩克斯坦愿意積極參與到絲綢之路經濟帶的建設中。

哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫則在其提出的“新絲綢之路”構想中，將哈薩克斯坦視為中亞的貿易、物流和商務港。

與哈薩克斯坦隔霍爾果斯河相望，是中國新疆伊犁哈薩克自治州霍城縣一個陸路口岸霍爾果斯口岸。精伊霍鐵路、連霍高速公路、312國道和中國-中亞天然氣管道歸集于此。

以新疆霍爾果斯口岸為起點，中國慶華集團計劃在中亞開發煤礦、鐵礦、磷礦和天然氣等資源。該公司在2013年9月習近平訪問哈薩克斯坦時，與哈薩克斯坦出口和投資局、哈薩克斯坦國家銀行簽署了投資建設煤炭加工綜合體的備忘錄。慶華集團投資20億美元煤炭加工廠位于卡拉干達，已經進入了施工準備階段。

記者從哈薩克斯坦方面獲悉，5月20日慶華集團代表與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫會面。會面中該公司提出，希望配合煤制油技術，開發哈薩克斯坦資源天賦。

當天，納扎爾巴耶夫還與另外一家私營天然氣企業代表會面，但沒有確切的合作信息。除了“中字頭”企業，哈薩克斯坦明確表示歡迎與中國私營企業的合作，納扎爾巴耶夫承諾通過經濟改革進一步改善營商環境。

能源想象空間

絲綢之路經濟帶上，中國巨大的能源缺口和中亞各國豐富油氣資源如齒輪般銜接起來。

2012年，中國全年天然氣使用量是1270億立方米，來自中亞的天然氣供應達到了250億立方米，占據中國天然氣全年使用量的18%。哈薩克斯坦至中國的天然氣管道成為保障油氣資源供應的重要通道。

同時，中國和土庫曼斯坦兩國元首簽訂《中土關于建立戰略伙伴關系的聯合宣言》約定，中國-中亞天然氣管道D線應確保2016年建成通氣，土庫曼斯坦每年將通過天然氣管道向中國輸送650億立方米天然氣，再加上沿途的烏茲別克斯坦和新開通的哈薩克斯坦管線，中國每年將從中亞三國進口天然氣800億立方米。

2013年，哈斯克斯坦通過中哈石油管道向中國輸送原油1300萬噸。記者獲悉，在上海之行中，納扎爾巴耶夫提出，很快這一數字就能達到2000萬噸。他還提出，希望通過與中國伙伴的合作，將該國石油產量提升至4000萬噸。目前哈薩克斯坦至少20%的燃油由中國制造。

數據顯示，2020年中國石油缺口將達到2.1億~2.5億噸，天然氣缺口將達到500億到900億立方米，而中亞擁有豐富的石油、天然氣等不可再生的戰略資源。

不僅僅是中亞，參與亞信會議的俄羅斯、伊朗、阿富汗也都位列中國能源進口榜高處。

新華社消息稱，俄羅斯總統普京在亞信峰會前夕表示，中俄雙方已就東線天然氣項目價格談判取得重要進展。

華東師范大學上海合作組織研究院暨俄羅斯研究中心副研究員王海燕撰文指出，歐亞互動是納扎爾巴耶夫設立亞信會議的初衷之一。“"一帶一路"與亞信的契合之處在于，都重視亞洲國家的區域經濟合作，并希望連接歐洲。”

安全議題緊密交織

華東師范大學國際關系與地區發展研究院院長馮紹雷提出，以往相互分離的安全與經濟因素，在當下則越來越呈現出緊密交織的狀態，形塑著整個亞洲。

南海、阿拉伯動蕩、烏克蘭危機、伊核、反恐等雙邊關系和共同議題，正在共同影響到中國和其在亞信會議的成員國伙伴以及觀察員伙伴。

根據馮紹雷的觀察，過于意識形態化的渲染，烏克蘭危機中出現的“新冷戰”；虛構的輿論形象來激化亞洲安全態勢；為相關利益集團所綁架的軍火銷售，以及恐怖主義、激進主義、分離主義、宗教極端主義勢力，這四點令亞太在成為經濟重心過程中，出現了失衡、沖突和危機。

“上海亞信峰會是亞洲安全事務演進過程中的一次歷史性檢閱，也是對于當下亞洲安全形勢的一次重要審視，”馮紹雷指出，“各國政治領袖勢必借此時機進行盡可能廣泛的交流和溝通，針對當前的安全問題，釋疑增信。多邊搭臺，雙邊唱戲。”

熱點國家紛紛前來。據消息，日本派出了使館特命全權公使出席此次上海亞信峰會。同時伊朗總統魯哈尼也將在峰會期間對中國展開就任來的首訪。

國際問題專家葉海林在接受專訪時說，雖然亞信峰會還不能做到為亞洲提供公共安全產品，但這是亞洲最有代表性的多邊安全機制。“通過共同的安全理念，消除分歧，營造共識，是亞信的最長處。”葉海林說，要等到5月21日中國國家主席習近平的開幕式講話，這一亞洲的安全理念才會揭曉。